(IslamToday ID) — Akhir periode 1980-an, Kosovo telah menjadi titik pertemuan dua negara nasionalis yang ideal untuk orang-orang Serbia, dan Albania. Antara 1990 dan 1992, ketika rezim Milosevic mengkonsolidasikan kekuasaannya di Serbia, pemerintah mengeluarkan sekitar 32 undang-undang dan 470 dekrit mengenai otonomi Kosovo.
Kebijaakn ini pada akhirnya membatasi penggunaan bahasa Albania dan simbol-simbol, mengalihkan tanggung jawab kepolisian pada Kementerian Dalam Negeri Serbia (polisi internal), membubarkan pemerintah otonom dan lembaga peradilan Kosovo, serta menempatkan media lokal di bawah kendali Beograd, dan melembagakan sistem pendidikan secara seragam.
Semua langkah-langkah ini dapat memiliki suatu efek umum, mereka meningkatkan keinginan bagi orang-orang Albania untuk peristiwa pemisahan yang lebih besar.
Dipimpin oleh seorang pasifis yang diakui, Ibrahim Rugova, Albania di Kosovo menciptakan masyarakat paralel melalui perlawanan sipil. Sementara rezim tidak secara paksa memblokir separatisme yang berkembang, pada kenyataannya, intimidasi etnis, penangkapan, diskriminasi, dan kekerasan sesekali menjadi elemen kehidupan sehari-hari di Kosovo.
Kesepakatan Perdamaian Dayton 1995, yang mengakhiri perang saudara Bosnia, memberikan pukulan signifikan terhadap gerakan perlawanan sipil Albania di Kosovo, yang berharap bahwa komunitas internasional akan mengambil alih penyebab Albania.
Kesepakatan Perdamaian Dayton tidak membuat pengaturan untuk Kosovo, dan banyak di antara populasi Albania mulai membahas perlunya resistensi (perlawanan sipil) secara lebih aktif. Pada akhir 1997, Tentara Pembebasan Kosovo (KLA) bertanggung jawab atas pembunuhan polisi Serbia dan tersangka kolaborator. Kemudian, Belgrade mencap teroris domestik KLA. Periode separatisme yang tenang kemudian berubah dengan cepat menjadi konflik terbuka.
Pada bulan Februari 1998, rezim otoriter mengubah tindakan KLA menjadi kesempatan bagi polisi besar dan ofensif pasukan khusus di pusat, wilayah yang dikendalikan KLA di Kosovo yang disebut Drenica. Tindakan itu parah dan melibatkan serangan terhadap warga sipil Albania. Penggunaan kekuatan yang ekstrem oleh Serbia hanya berfungsi untuk meningkatkan jajaran KLA, dari hanya ratusan menjadi ribuan.
Kemudian, Tentara Pembebasan Kosovo (KLA) mulai menerima uang dan senjata dari seberang perbatasan di Albania dan dari Albania ke bagian wilayah lainnya. Sepanjang 1998, pertempuran antara pasukan Serbia dan KLA menciptakan krisis kemanusiaan besar, ketika warga sipil Albania melarikan diri dari kekerasan.
Permasalahaan Kosovo Kini , Tahun 2019
Washington dan Eropa ingin membantu Beograd dan Pristina dalam menemukan solusi yang akan mengarah pada stabilitas, menurut Edward Joseph, profesor di Universitas Johns Hopkins.
Dalam sebuah wawancara dengan Radio Free Europe, ia menekankan bahwa Presiden Serbia dapat membuat langkah strategis ketika datang ke dialog antara Beograd dan Pristina, tetapi dalam hal itu ia harus menunjukkan komitmen negaranya yang jelas dan tegas kepada pemerintah. Barat, yaitu Uni Eropa dan Amerika Serikat.
“Yang lucu adalah bahwa Vučić, yang memegang posisi kuat seperti itu, tidak dapat menyelesaikan masalah Kosovo. Ibukota Washington dan Eropa ingin membantu Beograd dan Pristina untuk menemukan solusi yang akan mengarah pada stabilitas. Namun, jika dia ingin terus bermain di kartu Barat dan Rusia, Serbia akan terus menderita dari kebijakan ambiguitas yang sia-sia ini,” pungkas Joseph.
Ketika datang ke hubungan Serbia dengan Kosovo, ia menunjukkan bahwa akan perlu untuk memastikan ikatan yang bermartabat dan kuat, terutama di selatan, di mana warisan keagamaan dan budaya Serbia yang paling signifikan dan di mana Serbia tinggal.
“Itulah sebabnya kedaulatan harus diamankan untuk pusat-pusat keagamaan Serbia ini, yang akan menjadi sinyal kuat bagi orang Serbia di sana untuk tinggal dan membangun masa depan mereka. Juga, untuk menggunakan perlindungan lain untuk melindungi kepentingan mereka. Jadi, kita perlu bekerja untuk menegaskan kehadiran Serbia dan ikatan mereka di Kosovo,” jelas Joseph dalam sebuah wawancara dengan RFE.
Joseph juga merujuk posisi Penasihat Keamanan Nasional AS John Bolton, yang kunjungannya ke wilayah itu diumumkan melalui media, selama kunjungannya ke Ukraina Ia mengisyaratkan dukungannya untuk pertukaran tanah antara Serbia dan Kosovo, sebagai solusi.
Profesor Universitas John Jopkins, Joseph meyakini bahwa pertukaran wilayah adalah skenario berbahaya yang tidak akan menyelesaikan pertikaian antara Beograd dan Pristina.
“Sebaliknya, itu akan memperumit situasi, hampir pasti akan mengakhiri kehadiran Serbia di Kosovo selatan, dan itu akan membahayakan status Dečani, Gračanica, dan sumbangan abadi penting Serbia lainnya. Ini akan segera membuka masalah regional lainnya, seperti status Sandžak dan Republika Srpska, ” imbuh Joseph.
Dia juga menjelaskan bahwa ada pandangan berbeda tentang masalah ini di Washington.
“Misalnya, posisi Departemen Luar Negeri berbeda dengan John Bolton, yang menekankan bahwa solusi apa pun untuk Kosovo harus mempertimbangkan stabilitas regional, dan pertukaran wilayah tentu tidak berkontribusi pada stabilitas Balkan,” Joseph menunjuk di luar.
Kepentingan Amerika di Kosovo
Washington kembali memanfaatkan kekuatan simbol sebagai tambahan bagi diplomasi Kosovo-nya. Pentagon saat ini mencari pangkalan militer jangka panjang pasukan AS di Serbia. Penyebaran awal akan menjadi kontingen Angkatan Darat yang misinya akan bekerja dengan rekan-rekannya Serbia untuk membangun kembali infrastruktur yang hancur, dimulai dengan gedung Kementerian Pertahanan yang hancur.
Lokasi ideal untuk pangkalan A.S. adalah di Ponikve, situs militer di Serbia Barat yang juga menjadi sasaran NATO. Terletak di dekat perbatasan Bosnia, penyebaran pasukan dan pengaruh A.S. akan dirasakan secara luas dan langsung di sekitar wilayah tersebut, khususnya di Republika Srpska yang memisahkan diri, sebagai sinyal komitmen AS yang tegas terhadap integritas teritorial Bosnia.
Di luar simbolisme, Washington akan menawarkan Beograd peningkatan besar dalam hubungan militer dan sipil, yang berpotensi ke tingkat kemitraan strategis. Melengkapi investasi A.S. di bidang pertahanan, Uni Eropa akan menawarkan paket pembangunan yang murah hati kepada Serbia dan Kosovo, yang konsisten dengan tujuan koeksistensi antara kedua negara. Rencananya akan memasok Serbia di utara yang memisahkan diri dengan perspektif baru tetapi menghindari penciptaan negara proto seperti Bosnia, Republika Srpska. Kepentingan ekonomi Serbia yang tersisa dan sederhana di Kosovo akan dilindungi.
Seluruh pendekatan untuk menegaskan kembali – secara permanen – keterikatan Serbia ke Kosovo dan menyerahkan kedaulatan kepada Gereja Ortodoks Serbia akan memancing lolongan pertentangan di antara wilayah-wilayah Albania. Namun, Kosovo berada dalam posisi lemah untuk menolak perlindungan Amerika yang masih dicintainya jika Washington menyarankan agar Pristina menegosiasikan kesepakatan semacam itu.
Di sisi lain, jika Vucic menolak atau menyabot pendekatan baru tersebut, karena ketidakjujuran Rusia atau ketidakberdayaannya sendiri, Washington harus menyiapkan alternatif yang tidak menyenangkan. Pilihan Vucic adalah menegosiasikan penyelesaian terhormat yang memajukan Serbia ke Uni Eropa pada tahun 2025 atau menyaksikan Amerika Serikat dan ibukota-ibukota utama Eropa mengungkap “Kosovo 2025,” sebuah upaya pembangunan negara trans-Atlantik yang intensif.
Penulis: R. Syeh Adni