(IslamToday ID) – Akademisi dan pakar hubungan internasional yang berbasis di Istanbul, Abdullah Erboga, menuturkan kesepakatan perdamaian antara Rusia-Ukraina akan sulit tercapai.
Pejabat tinggi dari Rusia dan Ukraina siap bertemu langsung di Istanbul untuk pertama kalinya sejak mereka menandatangani kesepakatan gandum bersejarah di kota besar Turki itu pada tahun 2022.
Sementara Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy tiba di Ankara dan berpotensi melakukan perjalanan ke Istanbul untuk pembicaraan yang ditengahi oleh Türkiye, tidak ada kejelasan apakah Presiden Rusia Vladimir Putin akan menghadiri pembicaraan tersebut.
“Kesulitan dalam pertemuan tingkat pimpinan menunjukkan bahwa negosiasi persyaratan untuk kesepakatan damai akan sangat sulit antara kedua belah pihak,” tuturnya seperti dikutip dari TRT World, Jumat (16/5/2025).
Perundingan Istanbul terbaru yang dilakukan lebih dari tiga tahun setelah dimulainya perang Rusia-Ukraina pada Februari 2022, dipandang sebagai upaya serius pertama untuk mengakhiri konflik, yang paling berdarah di Eropa sejak Perang Dunia II.
Presiden AS Donald Trump yang sedang dalam lawatan ke Timur Tengah mengumumkan di dalam Air Force One, bahwa jika sesuatu terjadi, Trump akan pergi (ke Istanbul) pada hari Jumat jika itu pantas.
“Komentarnya dibaca sebagai tanda-tanda yang jelas bahwa AS dan pemangku kepentingan lainnya belum menyerah pada harapan akan perjalanan Putin ke Istanbul pada menit-menit terakhir,” terang pengamat tersebut.
Ada juga kemungkinan Trump akan mengunjungi Istanbul atau Ankara untuk bertemu Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan dan melakukan panggilan publik kepada Putin agar hadir dalam pertemuan Ukraina.
“Saya tidak tahu apakah dia (Putin) akan ada di sana jika saya tidak ada. Saya tahu dia ingin saya ada di sana, dan itu mungkin saja. Jika kita bisa mengakhiri perang, saya akan memikirkannya,” kata Trump kepada wartawan yang menemaninya dalam lawatannya.
Meski ada harapan besar untuk hasil positif dari perundingan tersebut, para analis mengatakan ada perbedaan nyata antara harapan kedua pihak yang bertikai.
Sementara Ukraina mengharapkan setidaknya gencatan senjata selama 30 hari sejak pertemuan Istanbul, Rusia mengupayakan kesepakatan damai sesuai rancangan perjanjian 2022 di Istanbul, yang mengusulkan kenetralan Kiev dan penerimaan bahasa Rusia sebagai bahasa resmi kedua Ukraina. Ukraina juga akan mempertimbangkan untuk mengurangi jumlah tentaranya dan memperhatikan masalah keamanan Rusia, menurut rancangan tersebut.
Namun rancangan tersebut tidak diratifikasi karena Ukraina menolak mengakui kedaulatan Rusia di beberapa wilayah yang diduduki, termasuk Krimea.
Sergei Markov, seorang akademisi terkemuka Rusia dan mantan penasihat Putin, melihat peluang untuk perundingan yang berhasil di Istanbul sebagai cukup kecil karena berbagai alasan mulai dari keengganan Zelenskyy untuk mengadakan perundingan serius dengan Moskow hingga perbedaan besar antara kedua belah pihak mengenai apa yang akan dihasilkan dari gencatan senjata.
Rusia sangat yakin bahwa Kiev memiliki agenda tersembunyi dalam tuntutan gencatan senjata tanpa syarat yang didukung oleh kekuatan Barat, yaitu untuk mengatasi krisis militer yang berkembang, kata Markov.
Ia merasa bahwa Zelenskyy ingin menggunakan periode gencatan senjata sebagai kesempatan untuk mengundang pasukan Inggris, Prancis, dan pasukan Barat lainnya ke wilayah Ukraina.
Zelenskyy juga mengupayakan penempatan sistem pertahanan udara AS di Polandia dan Rumania, dua negara tetangga Ukraina di Eropa Timur, untuk melindungi pasukan Kiev dan tentara Barat, menurut Markov.
Moskow menganggap seruan gencatan senjata selama 30 hari tanpa syarat sebagai usulan semua musuh Rusia, kata Markov, tetapi ia juga menambahkan bahwa Kremlin tidak menentang gencatan senjata jika gencatan senjata tersebut memberikan jaminan yang jelas bahwa tidak akan ada pasukan asing dan bantuan militer yang dikirim ke Ukraina.
“Zelenskyy (datang) ke Türkiye hanya karena tekanan Trump,” bukan untuk kesepakatan damai yang sesungguhnya, kata Markov.
Sebelum lawatannya ke Turki, Zelenskyy menyatakan, “Ukraina siap untuk format negosiasi apa pun, dan kami tidak takut untuk bertemu.”
Namun laporan Wall Street Journal, yang mengutip pejabat yang diberi pengarahan tentang posisi Kiev, mengklaim bahwa negosiator Ukraina hanya ingin membicarakan gencatan senjata tanpa membahas masalah lain.
Di sisi lain, Rusia tidak ingin memiliki kesepakatan damai yang konkret pada tahap ini ketika Moskow memiliki keunggulan di medan perang, kata Erboga, seraya menambahkan bahwa rendahnya keterwakilan Moskow dalam pertemuan Istanbul membuktikan hal ini.
Selain itu, definisi Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov tentang negosiasi Istanbul sebagai “intrik” menunjukkan keraguan Rusia untuk mencapai kesepakatan damai, menurut Erboga.
Analis Rusia mengatakan bahwa selain ketidaksepakatan dalam menyerukan gencatan senjata tanpa syarat, ada pula area masalah lainnya, khususnya mengenai isi kemungkinan kesepakatan damai.
Ia merujuk pada posisi Moskow yang menerima rancangan perjanjian 2022 di Istanbul dan penolakan Ukraina untuk menerimanya.
Proses penandatanganan perjanjian damai berdasarkan negosiasi Istanbul 2022 “terganggu” karena keengganan Zelensky untuk mencapai kesepakatan dengan Rusia dan penentangan dari pemimpin Inggris dan AS, David Johnson dan Joe Biden, menurut Markov.
“Bagi Rusia, penting untuk melanjutkan negosiasi Istanbul untuk menentukan kondisi kesepakatan yang mungkin dihasilkan oleh pembicaraan tahun 2022,” kata Markov.
Di antara syarat tersebut adalah demiliterisasi Ukraina, yang seharusnya mengurangi jumlah tentaranya dan persenjataan berat ke tingkat di mana ia tidak dapat menargetkan wilayah yang jauh di dalam Rusia, katanya.
Ia juga menyebutkan Ukraina harus mengakhiri tindakan anti-Rusia seperti pembatasan penggunaan bahasa Rusia, dan juga membubarkan kelompok sayap kanan seperti Brigade Azov.
Markov melihat dugaan kebijakan Ukraina ini sebagai akar penyebab konflik, sebuah pendapat yang mirip dengan seruan Putin bahwa setiap negosiasi dengan Ukraina harus bertujuan untuk menghilangkan akar penyebab.
“Rusia ingin melanjutkan negosiasi dengan Ukraina untuk mencapai kesepakatan damai,” kata analis tersebut, mengacu pada format Istanbul.
“Rusia dengan jelas menolak narasi Barat bahwa Moskow adalah agresor,” kata Markov.
Namun analis lain berpendapat bahwa siapa pun agresornya, situasi militer Ukraina saat ini jauh lebih baik dibandingkan tahun 2022, karena mereka menguasai lebih banyak wilayah Rusia dibandingkan hari-hari awal operasi militer khusus Moskow.
“Ini berarti Ukraina tidak bersedia menerima persyaratan Rusia sejak tiga tahun lalu.”
Beberapa pihak bahkan menyatakan bahwa Zelenskyy terbuka untuk mengunjungi Ankara daripada Istanbul untuk menandai berakhirnya jalur negosiasi tersebut.
Baik Rusia maupun Ukraina saling menyalahkan karena belum mencapai kesepakatan damai sejauh ini.
Para analis mengatakan bahwa kedua belah pihak ingin menunjukkan kepada Trump kesediaan mereka untuk mencapai kesepakatan, tetapi menyalahkan pihak lain karena mencegah terjadinya kesepakatan.
“Zelenskyy berencana untuk menunjukkan kepada Trump bahwa Rusia tidak bersedia mencapai kesepakatan damai, sehingga pemerintahan Trump dapat kembali ke kebijakan pemerintahan Biden,” kata Markov.
Namun analis Barat juga melihat tawaran pembicaraan langsung Putin baru-baru ini sebagai taktik politik untuk menunjukkan kesediaannya mencapai kesepakatan damai dengan Ukraina kepada presiden AS. [ran]
