ISLAMTODAY ID- Artikel ini ditulis oleh Brian Berletic, peneliti dan penulis geopolitik yang berbasis di Bangkok, dengan judul US vs. China: Where Does Vietnam Stand?
Ketika ketegangan terus meningkat antara Washington dan Beijing, banyak contoh yang membandingkan dan mengkontraskan pendekatan yang digunakan oleh kedua kekuatan global terkait kebijakan luar negeri.
Contoh lain yang baru-baru ini ditampilkan dengan jelas adalah pendekatan masing-masing AS dan China terhadap Vietnam – sebuah negara yang memiliki hubungan keras dan bahkan bermusuhan dengan kedua negara di masa lalu.
Kedua negara mengobarkan konflik bersenjata di Vietnam abad lalu.
Perang AS selama hampir 20 tahun dengan Vietnam jelas jauh lebih dahsyat daripada invasi gagal selama sebulan yang diluncurkan oleh China.
AS hanya menormalkan hubungannya dengan Vietnam pada tahun 1997, China telah melakukannya beberapa tahun sebelumnya pada tahun 1991.
Sejak itu manfaat utama Vietnam dari kedua negara adalah ekonomi.
Perginya Uang, Ikuti Perdagangannya
Pada tahun 1997, menurut Atlas of Economic Complexity dari Universitas Harvard, Jepang berdiri sebagai pasar ekspor terbesar Vietnam dengan 24,22% dari semua ekspor Vietnam, dengan AS dan Cina masing-masing menyumbang 4,15% dan 4,48% (Hong Kong menyumbang 3,23 % tambahan mendukung China).
Juga pada tahun 1997, 9,5% impor Vietnam berasal dari China versus 2,45% dari Amerika Serikat.
Pada 2019, angka-angka menceritakan kisah yang sangat berbeda.
China sekarang menjadi pasar ekspor terbesar Vietnam dengan 21,45% versus Amerika Serikat pada 19,26%.
China juga merupakan sumber impor terbesar Vietnam sebesar 36,36% versus AS sebesar 4,07%.
Antara tahun 1997 dan tahun 2019 Eropa telah merosot dari pasar ekspor regional terbesar kedua Vietnam ke posisi ketiga, di belakang Asia dan Amerika Utara (terutama AS).
Perdagangan dengan China sangat penting bagi perekonomian Vietnam.
Akses ke pasar tambahan juga menjadi prioritas Vietnam.
Mempertimbangkan fakta yang sangat penting ini, apa yang dibawa Beijing dan Washington ke meja untuk mengatasi masalah utama ini dan bagaimana hal ini akan terjadi dalam waktu dekat dan jangka panjang terkait ketegangan AS-China saat ini?
Apa yang Kamala Harris Bawa ke Meja Selama Kunjungannya Baru-baru ini ke Vietnam?
AP News dalam artikelnya pada Agustus 2021, “Harris mendesak Vietnam untuk bergabung dengan AS dalam menentang ‘intimidasi’ China.”
Lebih lanut, Ia menjabarkan proposisi suram yang ditawarkan ke Hanoi oleh Washington – untuk bergabung dengan AS dalam konflik yang berkembang melawan mitra dagang terbesar Vietnam.
Catatan artikel:
“Kita perlu menemukan cara untuk menekan dan meningkatkan tekanan, terus terang, pada Beijing untuk mematuhi Konvensi PBB tentang Hukum Laut, dan untuk menantang intimidasi dan klaim maritim yang berlebihan,” ujarnya dalam sambutannya pada pembukaan pertemuan dengan Presiden Vietnam Nguyen Xuan Phuc, seperti dilansir dari Asia-Pacific Research, Senin (6/9).
Jelas, dengan bergabungnya AS dalam “menekan” China terkait Laut China Selatan, Vietnam akan membahayakan hubungan diplomatik dan ekonominya dengan China.
Itu juga berpotensi memicu krisis keamanan dengan China – negara yang berbatasan dengannya sepanjang 1.297 km.
Perlu dicatat bahwa meskipun Washington terlalu menyederhanakan dan melebih-lebihkan situasi Laut Cina Selatan, kenyataannya jauh lebih rumit dan jauh lebih sedikit ancaman bagi stabilitas regional atau global.
Perselisihan tidak hanya antara negara-negara Asia Tenggara dan Cina, tetapi juga di antara negara-negara Asia Tenggara itu sendiri.
Misalnya Vietnam, Filipina, dan Malaysia semuanya memiliki klaim yang tumpang tindih di Laut China Selatan satu sama lain selain dengan China, sehingga mengakibatkan insiden kecil yang sering diselesaikan dengan cepat dan bilateral.
AS telah dengan sengaja ikut serta ke dalam perselisihan ini dalam upaya untuk mengubahnya menjadi krisis regional atau bahkan internasional yang dapat dimanfaatkannya untuk melawan China.
Intinya, AS mencoba merekrut Vietnam ke dalam konflik imajiner dan sama sekali tidak perlu yang akan menjerat Hanoi dalam aliansi keamanan dengan AS dengan mengorbankan hubungan konstruktif dengan China.
Langkah tersebut juga akan berisiko mengganggu stabilitas kawasan di mana Vietnam berada – membahayakan stabilitas politik dan ekonomi yang diperlukan untuk perdamaian dan kemakmurannya.
Lalu ada apa yang ditawarkan AS sebagai imbalan – bantuan – dengan catatan AP:
Bantuan baru AS ke Vietnam mencakup investasi untuk membantu transisi negara itu ke sistem energi yang lebih bersih dan memperluas penggunaan kendaraan listrik, dan jutaan bantuan untuk membersihkan senjata yang tidak meledak yang tersisa dari Perang Vietnam.
Mengenai “energi yang lebih bersih”, ini mungkin merujuk pada tekanan AS pada Vietnam untuk menghindari pembangunan pembangkit listrik tenaga batu bara yang lebih murah yang dibangun bekerja sama dengan China demi pembangunan pembangkit gas alam cair (LNG) yang lebih mahal yang dibangun melalui pembiayaan AS dan dioperasikan dengan AS- dikirim LNG.
LNG AS juga akan lebih mahal dan hanya bisa “bersaing” melalui rezim sanksi dan konflik yang terus-menerus dan terus berkembang yang digunakan untuk membuat alternatif yang lebih murah tidak dapat diakses.
Juga dicatat adalah AS meningkatkan hubungan diplomatiknya dengan Vietnam dari “kemitraan komprehensif” menjadi “kemitraan strategis,” meskipun ini jelas dilakukan sebagai sarana bagi Washington untuk menggunakan Vietnam di tengah konfrontasi regional saat ini – bahkan ketika memberikan tanda “ investasi” untuk membersihkan persenjataan yang tidak meledak (UXO) dari konfrontasi terakhirnya di kawasan itu – dengan Vietnam sendiri.
Intinya, janji AS kepada Vietnam adalah untuk mendaftarkannya sebagai pion dalam konfrontasi yang direkayasa Washington dengan tetangga geografis Vietnam dan mitra dagang terbesarnya.
Sedikit yang ditunjukkan oleh Washington tentang apa yang akan diperoleh Vietnam dari “mendaftar” di luar “investasi” token yang ditawarkan di bidang-bidang seperti obat-obatan dan penghapusan UXO atau rencana “energi bersih” koersifnya yang melibatkan LNG yang dikirim ke AS yang terlalu mahal.
China Langgar Janji, Jalin Hubungan Beijing-Hanoi
Bandingkan perjalanan Wakil Presiden AS Kamala Harris ke Vietnam dan bantuan token dan janji-janji konflik yang menjerat yang ditawarkan oleh Washington dengan berita terbaru mengenai hubungan Vietnam-China.
Xinhua melaporkan hubungan kereta barang China-Eropa pertama antara Hanoi, Vietnam-Zhengzhou, China-Liege, Belgia.
Dimasukkannya Vietnam ke dalam Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) China melalui “Jalan Sutra Baru” telah lama dibuat dengan beberapa rute kereta api dieksplorasi untuk menghubungkan Vietnam lebih mudah dengan China dan kemudian memperluas jangkauan Vietnam ke pasar internasional melalui kereta api China-Eropa China. Dengan barang-barang Vietnam pertama yang sekarang mencapai Belgia, manfaat ekonomi yang nyata dari hubungan baik dengan China ditunjukkan dan bukan dipontifikasi.
Viet Nam News dalam artikelnya, “Vietnam Railways meluncurkan layanan kereta barang ke Belgia,” akan melaporkan:
Vietnam Railways (VNR) pada 20 Juli menambahkan jalur angkutan kereta api baru dari Việt Nam ke Belgia, dengan kereta pertama berangkat dari stasiun Yên Viên, Hà Nội, dan diharapkan tiba di Liege City di Belgia.
Ini juga akan mencatat:
VNR mengatakan kereta membawa 23 kontainer dengan barang-barang seperti tekstil, kulit dan alas kaki. Selama perjalanannya, kereta akan berhenti di Kota Zhenzhou Provinsi Henan China dan terhubung ke kereta Asia-Eropa untuk mencapai tujuannya.
Karena layanan ini mendapatkan popularitas di antara perusahaan-perusahaan baik di Eropa dan Vietnam dan karena China terus memperluas kapasitas jalur rel Jalur Sutra Baru di antaranya, perdagangan ini hanya akan berkembang lebih jauh, bersaing dengan pelayaran laut dalam hal ekonomi dan waktu pengiriman, seperti serta dalam hal menghindari ancaman dan hambatan keamanan maritim.
Vietnam akan memiliki kesempatan untuk memperluas perdagangannya dengan Eropa dengan mendiversifikasi ekspornya berkat opsi baru yang tersedia untuk mengirimkannya.
Jalur Sutra Baru juga melewati Rusia dan Asia Tengah dengan rute baru yang sedang direncanakan.
Ekspor Vietnam dan dengan demikian ekonomi Vietnam akan memperoleh keuntungan berkat China dan akses yang diberikan Vietnam melalui BRI – BRI AS berkomitmen untuk tidak hanya “melawan” melalui “alternatif” yang diusulkan, tetapi juga dan mungkin terutama melalui pemotongan secara fisik tidak menggunakan terorisme yang disponsori negara seperti yang diamati di Baluchistan, Pakistan, dan di seluruh Myanmar saat ini.
Vietnam, seperti banyak negara di Asia Tenggara, berusaha mendiversifikasi hubungan diplomatik dan ekonominya untuk menghindari ketergantungan yang berlebihan.
Sementara ini menghadirkan peluang besar bagi AS, Washington tidak memiliki alat untuk mengeksploitasinya dengan benar.
Sebaliknya, ia menggunakan tabir asap untuk memberikan alternatif kepada BRI untuk terus melakukan apa yang selalu dilakukan, mencari kontrol politik dan ekonomi atas negara lain, menghambat pertumbuhan mereka untuk menyangkal mereka sebagai mitra makmur untuk musuh seperti Rusia dan Cina, tetapi untuk juga mencegah mereka bersaing secara independen melawan kepentingan AS di kawasan dan di seluruh dunia.
Pada akhirnya dan terlepas dari hubungan masa lalu Beijing dan Washington dengan Vietnam, pertanyaan harus diajukan;
Hari ini, siapa yang paling diuntungkan dari Vietnam yang makmur dan mengapa?
Bagi Beijing, ia akan mendapat manfaat dari Vietnam sebagai pasar potensial untuk barang-barangnya serta dari pertumbuhan ekspor Vietnam yang mengalir melalui Jalur Sutra Barunya.
Bagi Washington, itu hanya menguntungkan sejauh ia dapat menggunakan Vietnam untuk mengepung dan menahan China – sebuah proposisi yang tidak menguntungkan perdamaian dan kemakmuran baik Vietnam maupun wilayah tempat ia tinggal.
China menawarkan Vietnam kesempatan berkelanjutan untuk memperluas perdagangan dan kemakmuran ekonomi.
AS tampaknya menawarkan yang sebaliknya – tindakan yang ditujukan untuk menahan atau bahkan membahayakan perdagangan dan kemakmuran.
(Resa/ Asia-Pasific Research/AP News/Viet Nam News