ISLAMTODAY ID-Arab Saudi dan Iran berusaha menyelesaikan masalah mereka yang saling bertentangan dan mengurangi ketegangan melalui dialog sebagai cara baru rekonsiliasi.
Setelah perang asimetris regional, pertempuran proksi, saling tuduh sejak tahun 2016, Arab Saudi dan Iran telah mengubah perebutan kekuasaan Sunni dan Syiah jangka panjang mereka menjadi pembicaraan langsung sebagai proses baru untuk de-eskalasi yang dimulai awal tahun ini.
Pada hari Ahad (3/10), Arab Saudi mengkonfirmasi bahwa mengadakan putaran pertama pembicaraan langsung dengan pemerintah baru Iran di bawah Ebrahim Raisi bulan lalu.
Namun, ini adalah kelanjutan dari tiga putaran pembicaraan damai Saudi-Iran yang diadakan di Irak beberapa bulan sebelum Raisi menjabat sebagai presiden baru Iran pada bulan Agustus.
Baru-baru ini, Menteri Luar Negeri Saudi Pangeran Faisal bin Farhan al-Saud menyatakan bahwa putaran terakhir menunjukkan bahwa pembicaraan berada pada “tahap eksplorasi”.
“Putaran keempat sudah berlangsung pada 21 September dan pembicaraan ini masih dalam tahap penjajakan,” ujar Bin Farhan saat konferensi pers bersama dengan kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Josep Borrell.
“Kami berharap pembicaraan ini akan menyelesaikan masalah yang terjebak di antara kedua negara dan kami berusaha untuk mencapainya,” ungkap Bin Farhan, seperti dilansir dari TRTWorld, Senin (4/10).
Menurut Giorgio Cafiero, CEO Gulf State Analytics, Saudi menyadari bahwa kebijakan konfrontatif mereka terhadap Iran tidak berhasil, terutama mengingat periode Covid-19.
“Pembicaraan antara pejabat dari Teheran dan Riyadh terjadi pada saat banyak aktor di kawasan itu mengkalibrasi ulang kebijakan luar negeri mereka,” ungkap Cafiero kepada TRT World.
“Di tengah pandemi Covid-19, negara-negara di Timur Tengah mendekati kawasan secara berbeda dengan fokus yang lebih besar pada peluang ekonomi, perdagangan, dan investasi serta minat untuk melakukan kebijakan luar negeri yang lebih murah.”
Awal periode detente (hubungan baik kedua negara)?
Pembicaraan awal dimulai pada saat Washington dan Teheran sedang bernegosiasi untuk menghidupkan kembali perjanjian nuklir yang ditentang oleh Riyadh dan sekutunya.
Pada bulan April, pejabat Saudi dan Iran berkumpul untuk pembicaraan langsung tertutup di Baghdad.
Kemudian, saat pertemuan itu diekspos ke publik, Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman mengkonfirmasi pertemuan itu pada 25 April dalam sebuah wawancara di TV pemerintah Saudi.
“Iran adalah negara tetangga, dan semua yang kami cita-citakan adalah hubungan yang baik dan istimewa dengan Iran,” ujar Putra Mahkota sambil menunjukkan pentingnya mengatasi perbedaan dua negara yang telah membagi wilayah begitu lama.
“Kami tidak ingin situasi Iran menjadi sulit. Sebaliknya, kami ingin Iran tumbuh dan makmur”.
Sebagai imbalannya, Iran juga membuat beberapa pernyataan dengan nada yang sama pada bulan Mei.
“Menurunnya ketegangan antara dua negara Muslim di kawasan Teluk Persia adalah kepentingan kedua negara dan kawasan,” ujar Saeed Khatibzadeh, juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran dalam konferensi pers mingguan yang disiarkan televisi.
Setelah perkembangan ini, pergeseran tegas dalam nada wacana antara kedua negara menjadi jelas.
Hal tersebut terutama ketika mempertimbangkan pernyataan Putra Mahkota Mohammed yang menyebut pemimpin tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei sebagai “Hitler baru”, sementara mengecualikan dialog dan kerja sama dengan Iran tiga tahun yang lalu.
Tapi apa alasan di balik meredanya hubungan di tengah persaingan sengit?
‘Berbagi Lingkungan’
Putra Mahkota Saudi dan Raja Salman telah mengubah kebijakan luar negeri negara dari tradisional bijaksana menjadi tegas dalam menghadapi Iran dan proksinya di Irak, Suriah, Lebanon dan Yaman untuk waktu yang lama.
Tetapi menurut Cafiero, Riyadh menyadari bahwa Iran akan selalu menjadi tetangga tetap, dan AS tidak akan selalu ada untuk mendukung Kerajaan melawan Iran.
Untuk alasan ini, seperti yang dikatakan Obama pada tahun 2016, mereka harus belajar ‘berbagi lingkungan’.
“Rasional bagi Saudi untuk melibatkan Teheran dalam dialog meskipun Kerajaan dan Iran melihat kawasan itu sangat berbeda dan menentang pemangku kepentingan dalam sejumlah krisis dari Suriah hingga Yaman dan Lebanon,” ujar Cafiero.
Pada Maret 2021, Arab Saudi mengusulkan gencatan senjata di Yaman di tengah konflik militer yang sedang berlangsung dengan Houthi yang didukung Iran.
Langkah tersebut dilakukan karena serangan rudal dan pesawat tak berawak setiap hari yang menghantam bandara, pangkalan militer, dan instalasi minyak di kerajaan, ternyata menjadi ancaman keamanan yang sangat besar bagi Arab Saudi.
Selain itu, serangan itu membahayakan visi 2030 Arab Saudi untuk mengurangi ketergantungan kerajaan pada minyak, meningkatkan ekonominya, dan memperkuat sektor layanan publik yang merupakan prioritas tinggi bagi Riyadh.
“Tampaknya Saudi ingin mengetahui apakah dialog dengan Iran dapat mengakibatkan Iran menggunakan pengaruhnya terhadap pemberontak Houthi untuk meyakinkan mereka agar meletakkan senjata dan merundingkan perdamaian dengan kerajaan Saudi,” ujar Cafiero.
Dia juga menunjukkan kemungkinan kesepakatan di mana Iran menggunakan pengaruh mereka untuk membantu Arab Saudi keluar dari konflik Yaman dalam pertukaran untuk renormalisasi hubungan Riyadh dengan pemerintah Suriah.
Selain itu, serangan pesawat tak berawak yang berbasis di Iran pada dua fasilitas minyak Aramco Arab Saudi pada tahun 2019 dapat berdampak pada keputusan rekonsiliasi.
Hal itu karena serangan tersebut mengakibatkan pemotongan 50 persen produksi minyak Arab Saudi dan mengguncang kepemimpinan Saudi hingga ke intinya.
Selain itu, penjangkauan pemerintahan Biden ke Iran juga dapat dilihat sebagai faktor pendorong bagi Saudi untuk memilih jalan ini dalam hal menjaga hubungan baik dengan AS.
Iran, di sisi lain, memiliki alasan sendiri untuk meredakan gesekan dengan semua tetangganya di kawasan Teluk termasuk strategi pemerintah baru untuk mengurangi isolasi regional Iran dan kesulitan ekonomi akibat sanksi AS.
“Dengan presiden baru Iran yang fokus pada membangun hubungan ekonomi negaranya dengan negara-negara regional, dan apalagi bertekad untuk berdamai dengan kekuatan barat, tidak mengejutkan bahwa Ebrahim Raisi mengambil keuntungan dari kesempatan untuk membuat tawaran ke Riyadh dalam pidato pertamanya sebagai presiden. Presiden baru Iran awal tahun ini,” ungkap Cafiero.
Menurut Cafiero, Teheran percaya bahwa pemulihan hubungan diplomatik dengan Riyadh dapat membuka jalan untuk meningkatkan citra Iran di Timur Tengah dan di seluruh dunia.
”Ini mungkin bisa mengakibatkan pemerintahan Biden lebih bersedia untuk mencabut atau meringankan sanksi AS terhadap negara itu terlepas dari nasib Rencana Aksi Komprehensif Gabungan.”
Lalu, apa yang harus kita harapkan dari pemulihan hubungan Iran-Saudi saat ini? Apakah ini menandakan kerja sama yang erat antara kedua negara di masa depan?
Bagi Cafiero, ini tidak mungkin karena perbedaan mendasar negara-negara tersebut, tetapi ia percaya bahwa pembicaraan semacam itu penting untuk proses de-eskalasi di kawasan itu, karena tidak berbicara telah gagal memberikan keamanan yang diharapkan selama lima tahun.
”Kedua rezim ini sangat meremehkan yang lain dan perbedaan ideologis utama di antara mereka tidak akan hilang atau menjadi tidak relevan dengan hubungan bilateral.”
”Meskipun demikian, bahkan jika proses penurunan gesekan dalam hubungan Iran-Saudi memakan waktu lama, adalah sehat bagi Timur Tengah untuk memiliki pejabat dari Teheran dan Riyadh bertemu di Irak dan di tempat lain untuk pembicaraan.”
(Resa/TRTWorld)