ISLAMTODAY ID-Pemimpin Syiah Irak yang berapi-api, Muqtada al Sadr, telah mencapai prestasi yang cukup besar dengan mendapatkan tempat yang signifikan setelah pemungutan suara 10 Oktober.
Banyak analis berpikir dia memenangkan pemilihan karena sikapnya yang anti-Iran, yang merusak jangkauan blok Syiah pro-Teheran di seluruh Irak.
Tetapi mendirikan pemerintahan di Irak hampir selalu merupakan tugas yang sulit.
Pemilih negara itu terbagi menurut garis etnis dan sektarian, mencegah satu partai memenangkan suara mayoritas.
Setelah jajak pendapat 2010, Irak berada di ambang memiliki pemerintahan baru setelah delapan bulan negosiasi yang berlarut-larut.
Mohammed Ihsan, seorang ilmuwan politik di King’s College London yang memiliki pengalaman luas dalam memeriksa berbagai kelompok politik Irak percaya bahwa “skenario pemerintah terbaik Baghdad adalah pemerintahan mayoritas”, yang terdiri dari Sadr, Mohammed al Halbousi, pemimpin blok Sunni Taqaddum , dan Masoud Barzani, ketua Partai Demokrat Kurdistan (KDP).
Dengan Sadr, Halbousi dan Barzani memimpin masing-masing blok, mereka telah secara signifikan meningkatkan pangsa kursi mereka di parlemen, menurut hasil awal.
Tetapi mereka masih kekurangan mayoritas dan membutuhkan dukungan dari kandidat pemenang lainnya untuk membentuk pemerintahan Irak berikutnya.
Beberapa orang berpikir bahwa mitra keempat bisa jadi adalah Nouri Maliki, pemimpin Aliansi Negara Hukum, yang kelompoknya muncul sebagai blok terbesar kedua dari pemilu.
Tapi Ihsan menganggap kemungkinan itu tawaran yang dibuat-buat.
“Tidak mungkin! Maliki dan Sadr sama sekali tidak akan bekerja sama,” ujar profesor tersebut kepada TRT World.
Di masa lalu, Ihsan memainkan peran penting dari menjadi Presiden Dewan Umum untuk Daerah Sengketa di Irak dari tahun 2011 hingga tahun 2015 dan memimpin upaya rekonsiliasi antara Baghdad dan Erbil.
Dia berpikir bahwa partai-partai kecil dan anggota minoritas mungkin bergabung dengan Sadr, Halbousi dan Barzani untuk membentuk pemerintahan Irak.
Namun, Ihsan menemukan kemungkinan pemerintahan persatuan yang terjadi di Irak setelah invasi AS, bukan sebagai pilihan yang baik karena menjaga semuanya dalam struktur yang sama, mencegah transformasi politik apa pun.
Pandangan serupa dibagikan oleh Ali Mehdi, anggota dewan eksekutif Front Turkmenistan Irak.
“Yang pasti Barzani akan ada di pemerintahan selanjutnya. Halbousi yang mewakili Sunni juga akan berada di pemerintahan dengan kepastian seratus persen. Tetapi tidak jelas dengan siapa Sadr akan setuju untuk membentuk pemerintahan,” ujar Mehdi kepada TRT World, seperti dilansir dari TRTWorld, Rabu (13/10).
Pertarungan Sadr-Maliki
Sejak invasi AS, yang berperan penting untuk membawa kelompok Syiah berkuasa di Irak, di antara kompetisi politik lainnya, perebutan kekuasaan antara dua pemimpin Syiah, Sadr dan Maliki, telah membentuk pembentukan pemerintahan negara itu lebih dari faktor lainnya.
Ketika Maliki menjadi perdana menteri, dia melakukan operasi keamanan di Kota Sadr Baghdad terhadap para pendukung Sadr, dan sejak itu kedua pemimpin itu berselisih satu sama lain.
“Pemerintah Irak berikutnya akan ditentukan oleh bagaimana Sadr dan Maliki setuju atau tidak setuju satu sama lain,” ujar Mehdi, seorang politisi Turkmenistan dari Kirkuk, wilayah yang disengketakan antara Turkmenistan, Arab dan Kurdi.
Di Irak, di mana masalah sektarian dan etnis umumnya memprioritaskan tujuan nasional, segalanya – bahkan kesepakatan Sadr-Maliki – dimungkinkan, asalkan kepentingan politik mereka tidak dirugikan oleh pembentukan pemerintah berikutnya, menurut Mehdi.
“Di Irak, pemerintah dibentuk terutama berdasarkan kepentingan partai, bukan kepentingan nasional,” ungkap Mehdi.
“Setelah pemerintahan terbentuk di Irak, kementerian dan lembaga negara lainnya biasanya didistribusikan ke berbagai pihak sesuai dengan kepentingan politiknya masing-masing. Tidak ada partai yang mengutamakan kepentingan nasional,” ujar Mehdi.
“Pada akhirnya, tanpa Sadr tidak mungkin ada pemerintahan di Irak”.
Pakar lain juga memiliki pemikiran serupa tentang partisipasi Sadr dalam pemerintahan.
“Di Irak, blok terbesar memiliki mandat untuk berusaha membentuk pemerintahan. Akibatnya, blok Sadr mungkin akan mendapatkan mandat itu,” ujar Mehmet Alaca, pakar proksi Syiah Iran.
Seperti Ihsan, Alaca juga berpikir bahwa ketiganya (Sadr, Halbousi dan Barzani) akan membentuk pemerintahan dengan bantuan faksi-faksi kecil.
Maliki juga menuntut pembentukan pemerintah, kata Alaca, yang telah berada di Baghdad selama pemilihan sebagai pemantau jajak pendapat.
Tetapi dia memiliki banyak masalah dari oposisi Ayatollah Ali al Sistani yang Agung di negara itu terhadap kepemimpinannya terhadap perilaku korup mantan perdana menteri yang terkenal selama pemerintahannya, Alaca mengatakan kepada TRT World.
Skenario Terburuk: Kekacauan dan Perselisihan Sipil
Akibatnya, kemungkinan tawaran Maliki untuk membentuk pemerintahan dapat mendorong negara itu kembali ke lingkaran setan, memicu protes populer seperti yang dilihat orang Irak pada tahun 2019, menurut Alaca.
“Sadr tidak akan membentuk pemerintahan dengan Maliki,” ujar Alaca, membuat asumsi yang kuat dan mengutip penolakan keras Sadr untuk berdamai dengan Maliki.
Tetapi skenario terburuk bisa muncul jika Sadr, yang memiliki harapan tinggi seperti mencalonkan perdana menteri negara berikutnya, dikeluarkan dari formasi pemerintah yang dipimpin oleh Maliki, ungkap Alaca.
“Jika Sadr menentang pemerintah yang dipimpin Maliki, itu akan mengunci sistem politik,” ujar Alaca.
Pemerintah yang dipimpin Maliki akan didukung oleh faksi-faksi pro-Iran yang memiliki koneksi ke kelompok-kelompok bersenjata seperti Hashd al Shaabe, menurut analis politik.
Pemerintah semacam itu atau kemungkinannya dapat meningkatkan ketegangan, kata para ahli.
Menurut Mehmet Bulovali, seorang analis politik Irak-Kurdi, Teheran akan mendesak partisipasi Maliki dalam pemerintahan Irak di masa depan untuk menjaga pengaruhnya tetap utuh di Baghdad.
Beberapa partai politik Syiah yang terkait dengan kelompok bersenjata seperti Hashd al Shaabe tidak “senang” dengan hasil pemilu, ungkap Ihsan, ilmuwan politik Kurdi Irak.
Beberapa faksi pro-Iran telah mengecam hasil pemilihan pendahuluan sebagai ‘scam’.
“Mereka bermimpi untuk mendapatkan lebih banyak,” ungkap Ihsan.
“Jika mereka mempertahankan sikap tidak senang mereka, saya pikir kita akan memasuki periode kacau lagi,” kata profesor, karena kelompok Syiah yang berbeda mungkin akan saling bentrok dalam perebutan kekuasaan. “Mereka sudah tidak bahagia satu sama lain,” ujarnya.
Sadr percaya bahwa dia mewakili gerakan Syiah Irak dan para pemimpin lain seperti Maliki juga memiliki pemikiran yang sama, yang menunjukkan potensi titik bentrokan, menurut Ihsan.
Teheran juga tidak seperti biasanya diam terhadap hasil pemilu.
“Anda harus mempertimbangkan bahwa tidak ada tanggapan resmi [dari Iran] terhadap pemilihan tersebut,” ujar Fatima Karimkhan, seorang jurnalis Iran yang berbasis di Teheran.
Namun dia yakin pada akhirnya Teheran akan menerima hasilnya.
“Tetapi sangat jelas bahwa beberapa kelompok garis keras tidak senang dengan hasilnya!” Karimkhan memberi tahu TRT World.
Dia juga menunjukkan bahwa pernyataan Sadr terhadap faksi-faksi pro-Iran dan hubungan mereka dengan kelompok-kelompok bersenjata tidak membuat kelompok garis keras itu bahagia.
“Saat ini beberapa kelompok garis keras berbicara tentang kemungkinan kecurangan dalam pemilihan, yang hanya untuk memaafkan diri mereka sendiri tentang hasil [yang tidak memuaskan],” ujarnya.
Tapi Karimkhan masih percaya bahwa “Iran akan tetap menjadi salah satu pemain paling penting di Irak” karena perbatasannya 1600 km dan populasi Syiah yang besar di negara itu.
“Peran Iran di Irak mungkin menghadapi beberapa ancaman untuk sementara waktu, tetapi itu tidak akan bertahan lama,” tambahnya.
Rakyat Iran kalah banyak dalam pemilu, ujar Ihsan.
“Tapi mereka masih bisa memainkan peran besar karena bahkan Sunni Irak mengikuti Iran dan beberapa kelompok Kurdi seperti PUK (Persatuan Patriotik Kurdistan) benar-benar pro-Iran.”
(Resa/TRTWorld)