ISLAMTODAY ID-Minggu pertama negosiasi iklim PBB menghasilkan janji besar tentang pembiayaan batu bara dan bahan bakar fosil – tetapi mereka menghadapi hambatan.
COP26 disebut-sebut sebagai momen “berhasil atau hancur” untuk memerangi perubahan iklim dengan peringatan para ilmuwan bahwa waktu hampir habis untuk mencegah suhu global naik di atas 1,5 derajat Celcius.
Hampir 30.000 delegasi, jurnalis, perwakilan masyarakat sipil dan aktivis turun ke Glasgow minggu ini baik untuk membuat kesepakatan atau meminta pertanggungjawaban para pemimpin mereka.
Jika tujuan utama konferensi adalah untuk “menjaga 1.5 tetap hidup”, kita melihat beberapa isu utama yang didiskusikan dan menanyakan apakah janji dapat membantu mencapai tujuan tersebut.
1.5 Derajat Celcius
Untuk menjaga agar sasaran 1,5 tetap hidup, PBB mengatakan, dunia harus mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050.
Menurut Perjanjian Paris 2015, negara-negara dijadwalkan tahun ini untuk menyerahkan “kontribusi yang ditentukan secara nasional” (NDC), atau rencana mereka untuk mengurangi emisi karbon. Ini direvisi setiap lima tahun dan harus secara bertahap ambisius.
Sejauh ini, para ahli mengatakan bahwa tujuan itu tetap di luar jangkauan.
Analisis baru melihat janji iklim yang dibuat di COP26 memperkirakan mereka lebih cenderung membatasi pemanasan global daripada yang sebelumnya.
Menurut salah satu penelitian yang diterbitkan dalam jurnal Science, peluang untuk mencapai tujuan 2 derajat sekarang berada pada 34 persen, sedangkan tujuan 1,5 tetap menjadi mimpi yang masih jauh dengan hanya 1,5 persen kemungkinan itu akan terwujud.
Angka-angka lainnya oleh University of Melbourne mengatakan suhu global kemungkinan akan naik hingga 1,9 derajat di atas tingkat pra-industri.
China, yang presidennya Xi Jinping tidak menghadiri pertemuan puncak para pemimpin awal pekan ini, sebelumnya telah mengumumkan tujuan untuk mencapai nol bersih pada tahun 2060, sementara perdana menteri India Narendra Modi mengatakan pada konferensi bahwa negaranya ingin mencapai nol bersih pada tahun 2070, sebuah pindah beberapa komentator telah ditagih sebagai “diplomatis diperlukan.”
Badan Energi Internasional (IEA) mengatakan bahwa janji baru, di samping komitmen baru untuk memangkas emisi metana, dapat membatasi pemanasan global hingga 1,8 derajat “jika dipenuhi secara penuh dan tepat waktu”.
“Ambisi tidak banyak berarti jika tidak diimplementasikan dengan sukses. Pelacakan dan akuntabilitas akan sangat penting untuk memastikan negara dan perusahaan menepati janji mereka,” tulis Fatih Birol, direktur eksekutif IEA.
Gangguan Komunikasi
Di akhir hari pertama konferensi, pemerintah Inggris mengumumkan bahwa 127 negara telah menandatangani janji deforestasi yang berkomitmen untuk “menghentikan dan membalikkan hilangnya hutan dan degradasi lahan” pada akhir dekade.
Janji tersebut didukung oleh USD 19 miliar dana publik dan swasta untuk melindungi dan memulihkan hutan.
Hal ini didukung oleh negara-negara yang secara kolektif menguasai 85 persen hutan dunia termasuk Indonesia, Brazil, Republik Demokratik Kongo.
Namun hanya sehari setelah diumumkan, salah satu penandatangan utamanya, Indonesia, mengatakan bahwa pihaknya tidak benar-benar mendaftar untuk “mengakhiri deforestasi” pada tahun 2030, seperti yang diklaim oleh beberapa berita utama, dan bahwa Inggris telah salah mengartikan janji tersebut.
Menteri Lingkungan Hidup Indonesia Siti Nurbaya Bakar mengatakan di Twitter bahwa menghentikan pembangunan atas nama nol deforestasi akan bertentangan dengan tujuan sosial dan ekonomi negara.
Greenpeace mengkritik janji tersebut sebagai “lampu hijau untuk satu dekade lagi perusakan hutan”, karena kesepakatan itu juga tidak mengikat secara hukum.
“Ada alasan yang sangat bagus mengapa Bolsonaro merasa nyaman menandatangani kontrak baru ini,” ujar Carolina Pasquali, direktur eksekutif Greenpeace Brasil.
“Emisi gas rumah kaca Brasil meningkat sebesar 9,5% pada tahun 2020, didorong oleh kehancuran Amazon – hasil dari pilihan kebijakan yang disengaja oleh pemerintah Bolsonaro,” ungkapnya, menambahkan bahwa Brasil tidak mungkin mengikuti janjinya dengan kebijakan.
“Memang, [Bolsonaro] saat ini sedang mencoba untuk mendorong melalui paket legislatif yang akan mempercepat hilangnya hutan.”
Perjanjian Metana
Pada hari kedua konferensi, 105 negara mendaftar ke Global Methane Pledge.
Dipimpin oleh AS dan Uni Eropa, organisasi ini berkomitmen kepada negara-negara untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 30 persen pada tahun 2030 dibandingkan dengan tingkat pada tahun 2020. Metana adalah gas rumah kaca paling signifikan kedua dalam hal dampak terhadap pemanasan global, dan merupakan yang paling berbahaya dalam dua puluh tahun pertama setelah mencapai atmosfer.
Meskipun janji tersebut disambut baik, para kritikus menunjukkan bahwa menindaklanjutinya akan menjadi tantangan karena emisi metana sangat kurang dilaporkan.
Mengakhiri pembiayaan untuk proyek bahan bakar fosil di luar negeri pada tahun 2022
Ini bisa dibilang kesepakatan paling signifikan yang keluar dari konferensi, dan telah disambut oleh para juru kampanye dan kelompok masyarakat sipil sebagai langkah ke arah yang benar.
Lebih dari 25 negara dan lembaga keuangan internasional telah menandatangani perjanjian tersebut, termasuk Inggris Raya, AS, Kanada, Italia, sejumlah negara berkembang, dan Bank Investasi Eropa. Mereka bertujuan untuk “mengakhiri dukungan publik langsung baru untuk sektor energi bahan bakar fosil internasional yang tidak berkurang pada akhir tahun 2022, kecuali dalam keadaan terbatas dan jelas.”
“Ini sebenarnya pengumuman yang inovatif,” ungkap Ipek Gencsu, seorang peneliti iklim dan keberlanjutan di Overseas Development Institute (ODI) yang berbasis di London.
“Ini adalah pertama kalinya negara-negara secara kolaboratif berkomitmen untuk menghentikan pembiayaan semua bahan bakar fosil secara bertahap,” ujar Gencsu.
“Pengumuman minggu ini termasuk pembiayaan minyak dan gas alam pada dasarnya menandakan bahwa itu juga awal dari akhir bagi mereka.”
Gencsu menunjukkan bahwa penandatangan perjanjian saat ini bertanggung jawab atas setidaknya USD 18 miliar keuangan publik untuk minyak, gas, dan batu bara setiap tahun.
Perjanjian tersebut mengatakan bahwa keuangan akan dimobilisasi menuju alternatif yang bersih.
Namun, tetap tidak mengikat, dan kritikus telah menyoroti bahwa pemodal besar bahan bakar fosil seperti Jepang dan China tidak mendaftar.
“Dengan sekitar 20 pemerintah sudah bergabung, sekarang penting bagi yang lain untuk mendaftar dalam pembicaraan ini, termasuk beberapa penyandang dana terbesar untuk batu bara, minyak dan gas luar negeri yang tidak hadir,” ujar pemimpin kebijakan iklim Oxfam Nafkote Dabi.
“Dengan komitmen semacam ini, selalu ada jeda waktu dan selalu ada banyak politik yang terlibat,” komentar Gencsu, “kami melihat proses serupa dengan batu bara.”
Perjanjian tersebut juga memungkinkan pengecualian, sementara itu menargetkan emisi yang “tidak berkurang” – keduanya perlu didefinisikan dengan lebih jelas.
“Ini menjadi preseden,” tambahnya, “bahwa ini bukan hanya tentang batu bara dan kemudian membuat beberapa pengumuman dan komitmen yang tidak jelas seputar tujuan iklim. Sangat nyata bahwa dalam jangka pendek, kita juga harus serius dengan gas dan minyak.”
Akhir Batubara?
Menyerahkan batu bara ke dalam sejarah telah menjadi seruan pemerintah Inggris untuk COP ini.
Dalam beberapa bulan terakhir, banyak pengumuman tentang penghentian penggunaan batu bara secara bertahap, termasuk salah satu dari China yang akan menghentikan pembiayaan pembangkit listrik tenaga batu bara di luar negeri.
Pada Rabu (3/11) malam, diumumkan bahwa 190 negara dan organisasi telah menandatangani komitmen untuk mengakhiri semua investasi baru di pembangkit listrik tenaga batu bara.
Rencananya, batu bara akan dihapus secara bertahap di negara-negara ekonomi utama pada tahun 2030-an, dan di seluruh dunia pada tahun 2040-an.
Penandatangan termasuk ekonomi yang bergantung pada batu bara seperti Polandia dan Vietnam.
Pemain utama termasuk India, Cina dan Australia tidak mendaftar.
Meskipun ini adalah pengumuman selamat datang lainnya dan masalah yang telah disorot oleh para juru kampanye iklim selama bertahun-tahun, mereka menunjukkan bahwa janji-janji harus diterjemahkan ke dalam tindakan.
Beberapa isu yang perlu dibenahi untuk mencapai target tersebut, kata mereka, bahkan tidak masuk dalam agenda negosiasi.
“Semua komitmen ini setelah dua minggu negosiasi juga tidak akan berarti apa-apa jika masih ada kemungkinan bagi perusahaan transnasional untuk menuntut pemerintah ketika pemerintah akhirnya mengambil tindakan iklim yang sah,” ungkap Dorothy Guerrero, kepala kebijakan di kelompok kampanye yang berbasis di Inggris, Global Justice. Sekarang, kata TRT World dari Glasgow.
Guerrero, yang keluarganya di Filipina mengungsi dua kali akibat hujan lebat dan banjir di provinsi utara Bulacan, mengacu pada Perjanjian Piagam Energi, perjanjian internasional yang tidak banyak diketahui yang memungkinkan perusahaan untuk menuntut pemerintah atas perubahan kebijakan energi yang dapat mempengaruhi pendapatan masa depan mereka.
Sebuah perusahaan energi Jerman, RWE menggugat Belanda sebesar €1,4 miliar (USD 1,6 miliar) atas rencananya untuk menghentikan penggunaan batu bara.
Perjanjian tersebut melindungi €344.6bn (USD 398bn) infrastruktur bahan bakar fosil di UE, Inggris Raya, dan Swiss.
Organisasi Guerrero adalah bagian dari Koalisi COP26 kelompok masyarakat sipil dan aktivis yang akan berbaris melalui kota Skotlandia pada hari Sabtu (6/11), dengan unjuk rasa juga diharapkan di seluruh Inggris dan sekitarnya.
“Jadi di satu sisi, ada semua janji dan komitmen yang sangat menjanjikan di dalam negosiasi. Tetapi kemudian di luar Anda akan melihat kenyataan bahwa korporasi, terutama korporasi bahan bakar fosil, masih sangat, sangat kuat.”
(Resa/TRTWorld)