ISLAMTODAY ID-Jepang memiliki peran kunci untuk dimainkan dalam memoderasi dorongan untuk memisahkan diri dari Beijing.
Saat AS mengerjakan inisiatif Indo-Pasifik baru untuk mengisi kekosongan ekonomi yang ditinggalkan oleh keluarnya dari Kemitraan Trans-Pasifik sebelumnya, negara-negara yang khawatir tentang melebarnya keretakan antara Washington dan China mengandalkan Jepang untuk membantu mengarahkan upaya tersebut.
Menteri Perdagangan Gina Raimondo dan Perwakilan Dagang AS Katherine Tai memulai tur Asia pada bulan November untuk menjual “kerangka ekonomi Indo-Pasifik” yang direncanakan.
Menteri Luar Negeri Antony Blinken juga meletakkan dasar selama kunjungannya ke Asia Tenggara bulan ini, meskipun ia mempersingkat perjalanan ketika seorang jurnalis dalam delegasinya dinyatakan positif Covid-19.
Upaya tersebut sebagian besar merupakan tanggapan terhadap China. Ini bertujuan untuk membuat rantai pasokan kurang bergantung pada negara, sambil memperketat pengawasan ekspor untuk menghindari kebocoran teknologi penting.
Kerangka kerja ini juga akan mencakup aturan umum untuk data dan kecerdasan buatan, serta mempromosikan kerja sama di bidang infrastruktur, area di mana Beijing telah bergerak secara agresif.
Menteri Perdagangan Raimondo mengatakan kerangka baru itu tidak akan menjadi perjanjian perdagangan tradisional, tetapi rinciannya tidak jelas, misalnya, apakah perjanjian itu akan mengikat secara hukum atau tidak.
“Idenya benar-benar belum sepenuhnya dipikirkan,” ujar orang dalam pemerintah Jepang, seperti dilansir dari Nikkei Asia, Ahad (19/12).
AS yang terburu-buru untuk meletakkan sesuatu di atas meja datang ketika China memperoleh kekuatan di arena perdagangan internasional, dalam perkembangan yang mengancam untuk membentuk kembali tatanan ekonomi kawasan itu tanpa kehadiran Washington.
China telah mengajukan permohonan untuk bergabung dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik, diikuti oleh Taiwan. Baru-baru ini, Korea Selatan mengatakan akan memulai proses untuk bergabung dengan pakta tersebut.
Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional yang beranggotakan 15 orang akan mulai berlaku pada bulan Januari untuk sebagian besar negara yang terlibat.
Pemerintahan Biden telah berada di bawah tekanan untuk menanggapi entah bagaimana, dan mengingat kecurigaan yang mendalam terhadap perjanjian perdagangan di sebagian besar AS, menyusun kerangka kerja Indo-Pasifik yang mengecualikan negosiasi pembukaan pasar tradisional.
Tidak ada ide-ide baru yang nyata dapat ditemukan dalam rencana.
Quad – pengelompokan keamanan yang terdiri dari AS, Jepang, India, dan Australia – sudah bekerja untuk menopang rantai pasokan semikonduktor dan produk lainnya, dan telah ada beberapa langkah untuk membuat aturan digital bersama untuk kawasan tersebut seperti Ekonomi Digital Perjanjian Kemitraan disimpulkan antara Singapura, Chili dan Selandia Baru.
Di bidang infrastruktur, Kelompok Tujuh pada bulan Juni setuju untuk bekerja sama dalam inisiatif Build Back Better World yang diusulkan AS, penyeimbang untuk Sabuk dan Jalan China.
Tujuan kerangka kerja baru Washington pada dasarnya adalah untuk menggabungkan berbagai inisiatif regional dan memperluasnya ke seluruh Indo-Pasifik.
Namun banyak negara tidak ingin dipaksa untuk memihak antara AS dan China. Pengawasan yang terlalu ketat terhadap ekspor teknologi maju, misalnya, akan merugikan negara-negara yang banyak berdagang dengan China.
Pejabat perdagangan Asia mengatakan mereka berharap melihat Jepang memainkan peran koordinasi. Harapannya adalah Tokyo akan menjauhkan upaya dari pemisahan yang tidak perlu dari China, seperti dengan mempersempit cakupan penyaringan ekspor.
Di masa-masa awal perundingan TPP, prospek peningkatan akses ekspor ke pasar AS mendorong banyak negara untuk berpartisipasi. Wortel serupa akan dibutuhkan untuk upaya baru ini.
Selama perjalanannya ke Malaysia, Raimondo mengunjungi pabrik semikonduktor yang sempat ditutup karena pandemi, dan mengumumkan rencana untuk berkolaborasi dalam keamanan dan ketahanan rantai pasokan.
Negara-negara Asia akan menyambut ini jika itu berarti lebih banyak investasi dari luar.
Hal yang sama berlaku untuk infrastruktur. Di bidang telekomunikasi, misalnya, negara-negara yang kurang makmur membeli peralatan China yang murah meskipun ada kekhawatiran data bocor ke Beijing.
Memberikan dukungan untuk pembangunan infrastruktur yang aman akan meningkatkan daya tarik kerangka kerja baru.
Ada beberapa yang skeptis. Scott Miller, mantan penasihat Departemen Luar Negeri untuk kebijakan ekonomi internasional yang sekarang bekerja di Pusat Studi Strategis dan Internasional, mempertanyakan seberapa banyak kerangka kerja yang bahkan tidak memerlukan persetujuan legislatif dapat melakukannya.
“Yang benar-benar diperhatikan oleh perusahaan, petani, dan pekerja Amerika adalah akses pasar, dan tidak ada yang mencoba mencapai akses pasar yang lebih baik untuk ekspor Amerika,” kata Millar.
Tetsuya Watanabe, wakil presiden di Institut Penelitian Ekonomi, Perdagangan dan Industri Jepang, berpendapat bahwa keterlibatan AS di Asia bermanfaat dengan sendirinya.
“Jepang harus mengambil setiap kesempatan untuk meningkatkan kehadiran AS di Asia. Menjaga keseimbangan dengan China adalah kunci stabilitas regional dan oleh karena itu harus menjadi tujuan kebijakan kami yang konsisten,” katanya.
Beijing mengambil sikap menunggu dan melihat untuk saat ini. Tetapi Song Guoyou, wakil direktur Pusat Studi Amerika di Universitas Fudan China, mengejek upaya tersebut dalam komentar berbahasa Inggris untuk Global Times yang didukung negara.
“Ketika AS mengajukan inisiatif ekonomi, selalu menggunakan bahasa dan putaran untuk membujuk negara-negara regional, tetapi selalu (gagal) dalam investasi aktual,” ujaR Song.
Dengan pemilihan paruh waktu yang akan datang November mendatang, pemerintahan Biden berusaha keras untuk memberikan hasil kepada pemilih. Tokyo tidak punya banyak pilihan selain menanggapi tindakan Washington.
(Resa/Nikkei Asia)