ISLAMTODAY ID-Sementara beberapa orang memperdebatkan kemungkinan skenario perang, yang lain berpikir bahwa Rusia hanya ingin mencapai kesepakatan dengan Barat tentang arsitektur keamanan baru di perbatasan Eropa.
Pada awal Desember, laporan media memperkirakan ukuran penempatan Rusia di sepanjang perbatasannya dengan Ukraina sekitar 90.000.
Setelah lebih dari sebulan, perkiraan tersebut telah menyentuh lebih dari 127.000 karena media Barat secara agresif melaporkan kemungkinan invasi Rusia ke Ukraina.
Jelas bahwa ketegangan Rusia-Ukraina meningkat, tetapi akankah Rusia benar-benar menyerang tetangganya, yang terkait erat dengan Moskow melalui ikatan sejarah, budaya, agama, dan etnis? Atau hanya mencoba mengirim pesan politik melalui pelenturan militer?
Beberapa analis Barat mengklaim bahwa Rusia di bawah kepemimpinan Vladimir Putin dapat mengejutkan kita.
Pada tahun 2014, “pria hijau kecil” Rusia menguasai Semenanjung Krimea Ukraina dengan cara yang mudah.
Sekarang, mengapa Ukraina tidak menjadi yang berikutnya, mereka bertanya.
Tetapi Esref Yalinkilicli, seorang analis Eurasia yang berbasis di Moskow, tidak mengharapkan langkah mengejutkan dari Putin atau Rusia.
“Mereka adalah murid Hans Joachim Morgenthau yang sangat baik,” ujar Yalinkilicli, mengacu pada pendekatan politik realistis elit Kremlin, seperti dilansir dari TRTWorld, Kamis (20/1).
Sementara itu, Morgenthau adalah ilmuwan politik Amerika kelahiran Jerman, yang merupakan salah satu pendiri aliran realis dalam teori hubungan internasional.
Namun, bahkan beberapa analis Rusia seperti Vladimir Frolov, mantan diplomat Moskow, melihat posisi kedua belah pihak dalam krisis Ukraina sebagai “tidak sesuai”, menggambarkan penempatan Kremlin baru-baru ini di Belarus sebagai “eskalasi besar.”
Belarus adalah tetangga barat Ukraina yang pro-Rusia.
“Saya pikir, kecuali AS menyerah dan menyerahkan Ukraina ke Rusia, semacam opsi militer tidak dapat dihindari sekarang,” ungkap mantan diplomat Rusia itu.
Dia juga tidak memiliki banyak harapan dari pertemuan mendatang antara menteri luar negeri Rusia dan Amerika pada hari Jumat (21/1) di Jenewa.
Sementara Yalinkilicli tidak sepenuhnya menolak gagasan invasi Rusia ke Ukraina, ia berpikir bahwa penempatan Rusia yang sedang berlangsung di sepanjang perbatasan Ukraina terutama bertujuan untuk meningkatkan daya tawar Moskow dalam negosiasinya dengan Barat untuk membangun “arsitektur keamanan baru” di seluruh Eropa.
Dia berpikir Rusia ingin mengakhiri program perluasan ambisius NATO di Eropa Timur dan wilayah Baltik yang dekat dengan perbatasan barat Rusia, yang menimbulkan kekhawatiran serius di Kremlin.
Moskow percaya bahwa pembicaraan yang terkait dengan keanggotaan Ukraina ke aliansi Atlantik adalah contoh terbaru dari program NATO, yang diluncurkan dengan menggunakan runtuhnya Uni Soviet sebagai peluang untuk kemungkinan perluasan aliansi di wilayah tersebut.
“Krisis Ukraina telah mengubah Kiev menjadi platform politik yang kontroversial, di mana Rusia dan aliansi Barat mengekspresikan keberatan keamanan mereka dengan perilaku satu sama lain. Ukraina melambangkan perang kata-kata mereka,” ungkap Yalinkilicli.
“Ini adalah zero-sum-game dan Rusia tidak ingin memainkannya lagi,” ungkapnya.
“Baik menanggapi proposisi saya atau saya akan bertindak,” ungkap Moskow.
Apa yang Bisa Ditawarkan Rusia
Manuver Rusia di Ukraina terkait langsung dengan penyampaian pesan politiknya kepada aliansi Barat.
“Kekuatan pencegah terbesar Rusia adalah kekuatan kerasnya, dengan kata lain, kemampuan militernya yang kuat untuk membujuk musuh-musuhnya untuk membentuk arsitektur keamanan baru di seluruh Eropa untuk memastikan stabilitas jangka panjang di benua itu,” ungkap analis yang berbasis di Moskow.
Tapi apa arsitektur keamanan ini?
Pada bulan Desember, delegasi Rusia berbagi paket di bawah “jaminan keamanan” dengan AS, NATO dan Uni Eropa atas proposisi untuk membangun stabilitas jangka panjang di Eropa.
Menurut paket itu, Ukraina dan Georgia, negara Kaukasia dengan pemerintah pro-Barat, tidak boleh diterima menjadi anggota NATO.
Rusia dan NATO juga tidak boleh mengerahkan pasukan militer apa pun yang dekat dengan perbatasan satu sama lain di Eropa, ungkap paket itu.
Ini termasuk semua pangkalan militer, sarana dan negara netral.
Rusia juga dengan tegas menuntut agar NATO tidak mengerahkan pasukan militernya di negara-negara yang menjadi anggota setelah tahun 1997, sebuah tanggal, yang menandakan tingkat lain dari program perluasan aliansi Atlantik.
Di seluruh Eropa, NATO seharusnya tidak membuka fasilitas nuklir baru dan tidak boleh memberikan senjata nuklir apa pun kepada negara-negara Eropa, demikian permintaan lain dari paket Rusia. Aturan ini juga berlaku untuk Rusia, sesuai dengan paket.
Proposal Rusia tampaknya mengisi kekosongan keamanan, yang muncul tidak hanya setelah pembubaran Uni Soviet tetapi juga penarikan AS-Rusia dari dua perjanjian militer penting, yang bertujuan untuk memantau perlombaan senjata.
Pada tahun 2019, kedua negara menarik diri dari Perjanjian INF, yaitu tentang penghapusan rudal jarak menengah dan jarak pendek antara AS dan Uni Soviet.
Mereka juga menarik diri darm the Treaty on Open Skies, yang bertujuan untuk memastikan penerbangan pengawasan udara tak bersenjata di atas wilayah yang dapat diakses oleh kedua negara.
Tetapi START Baru (Perjanjian Pengurangan Senjata Strategis) masih berlaku antara AS dan Rusia. “Jika mereka juga menarik diri dari perjanjian itu, itu berarti kembali ke kondisi pra-1960 (yang merupakan hari-hari terburuk Perang Dingin),” ungkap Yalinkilicli.
Minggu ini, Dimitry Peskov, juru bicara Putin, memberi petunjuk tentang rencana Rusia jika tuntutan mereka tidak dipenuhi oleh aliansi Barat, menunjukkan bahwa Moskow dapat mengerahkan misilnya di negara-negara seperti Kuba dan Venezuela, negara-negara Amerika Latin yang bersahabat dengan Moskow.
Saran Peskov juga membangkitkan kenangan akan krisis rudal Kuba tahun 1962 antara kedua negara adidaya. “Krisis Ukraina saat ini sangat mirip dengan krisis Kuba tahun 1962,” kata Yalinkilicli.
Dalam kebijakan Ukrainanya, Kremlin tidak hanya mempercayai tentaranya tetapi juga karakter ragu-ragu aliansi Barat, tambahnya.
Apa yang terjadi di Ukraina Timur
Wilayah ini merupakan titik didih antara Rusia dan Ukraina.
“Ukraina Timur secara de facto berada di bawah kendali Rusia. Moskow juga memberikan paspor Rusia kepada setidaknya 600.000 orang Rusia Ukraina yang tinggal di wilayah tersebut. Mereka dapat memasuki Rusia dengan mudah dan melakukan segalanya mulai dari pernikahan hingga aktivitas perdagangan seperti halnya orang Rusia. Tahun lalu, Putin juga menandatangani dekrit, yaitu tentang mengintegrasikan wilayah Donetsk dan Luhansk ke Rusia,” ungkap Yalinkilicli.
Wilayah Donetsk dan Luhansk terletak di Ukraina Timur.
“Pasukan paramiliter Rusia bersama kelompok Wagnernya juga beroperasi di Ukraina Timur. Tidak ada alasan nyata bagi Rusia untuk meluncurkan invasi militer ke wilayah tersebut,” ujar Yalinkilicli.
Akibatnya, analis Eurasia menganggap perdebatan Barat tentang kemungkinan skenario perang berlebihan.
“Rusia selalu mengejar pendekatan realis untuk memastikan kepentingan politiknya. Tetapi pada saat yang sama, negara Rusia selalu membuka opsi militer jika tidak dapat mencapai hasil yang ingin dicapai melalui diplomasi,” tambah Yalinkilicli.
Luke Coffey, Direktur Pusat Kebijakan Luar Negeri di The Heritage Foundation, sebuah wadah pemikir yang berbasis di Washington, menulis tentang status Ukraina Timur saat memperdebatkan skenario perang Ukraina-Rusia bulan lalu.
“Cara paling efektif bagi Rusia untuk mencapai tujuan ini adalah dengan menjaga konflik di timur Ukraina tetap ‘beku’—artinya pertempuran besar berhenti, tetapi pertempuran lokal tetap tanpa akhir yang konklusif dari konflik. Itu berarti menggunakan pasukan di perbatasan sebagai pengaruh politik, bukan sebagai penjajah yang sebenarnya,” tulis Coffey, menjelaskan skenario non-kinetik ini.
(Resa/TRTWorld)