ISLAMTODAY ID – Pada akhir perjalanan bersejarah Presiden AS Richard Nixon ke Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 1972, ia dan Perdana Menteri Tiongkok Zhou Enlai mengeluarkan pernyataan bersama yang menjanjikan perdamaian, kerja sama, dan koeksistensi bersama.
Setengah abad kemudian, janji-janji mulia itu tampak lebih jauh dari sebelumnya.
Dari 21 Februari sampai 28 Februari 1972, Nixon, rombongannya, dan korps pers Amerika mengunjungi Beijing, Hangzhou dan Shanghai, dan pertemuan Nixon dengan Zhou dan Mao Zedong, ketua Komisi Militer Pusat dan Partai Komunis Tiongkok yang berkuasa ( CPC), membuka jalan bagi normalisasi formal hubungan tujuh tahun kemudian pada tahun 1979.
Pada tahun 1949, komunis mendirikan Republik Rakyat Tiongkok di Beijing setelah menang dalam perang saudara yang panjang atas Republik Tiongkok yang lama.
Sementara Tentara Merah berhasil menaklukkan seluruh daratan Cina, tidak dapat menyeberangi Selat Taiwan, sehingga RoC tetap bertahan sebagai pemerintah di Taiwan, bahkan ketika RRT mengklaim Taiwan sebagai provinsi Cina dalam pemberontakan.
AS, yang sangat antikomunis, terus mendukung klaim RoC sebagai pemerintah yang sah di seluruh China.
Namun, pada awal 1970-an, panggung politik global telah banyak berubah, dan Henry Kissinger, penasihat keamanan nasional Nixon dan seorang praktisi realpolitik yang cerdik, berpikir bahwa akan menguntungkan Washington untuk mengubah posisinya terhadap China.
Sikap serupa juga muncul di Beijing. Retaknya aliansi antara Cina dan Uni Republik Sosialis Soviet (USSR), yang semula memiliki visi yang berbeda tentang bagaimana membangun sosialisme dan negara mana yang harus memimpin komunitas global negara-negara sosialis, menjadi semakin pahit seiring berjalannya tahun 1960-an dan Mao akhirnya menganggap Moskow sebagai ancaman yang lebih besar bagi China daripada Washington.
Kissinger menyebut strateginya “diplomasi segitiga”, mengambil keuntungan dari kontradiksi dalam persaingan intra-komunis antara RRC dan Uni Soviet untuk mencegah mereka menyelesaikan perbedaan mereka.
Jika Beijing dan Moskow bersatu kembali, Kissinger menyadari, kekuatan gabungan mereka dapat menyangkal kemampuan Washington untuk berperilaku hegemonik di Eurasia dan Pasifik.
Kadang-kadang, ini berarti mendorong Detente dengan Uni Soviet dan mempertimbangkan opsi serangan udara di fasilitas uji nuklir China untuk mencegah mereka mengembangkan senjata nuklir; di pihak lain, itu berarti Kissinger menyelinap ke China melalui Pakistan untuk mengadakan pertemuan rahasia dengan Zhou Enlai yang akan membalikkan 30 tahun diplomasi pro-Taiwan.
Operasi rahasia itu, dengan nama sandi “Operasi Marco Polo”, terjadi pada bulan Juli 1971 dan sangat sukses sehingga membuka jalan bagi kunjungan Nixon yang dipublikasikan pada Februari 1972, di mana dia dan Mao menandatangani komunike di Hotel Jiangjiang di Shanghai.
Komunike dikeluarkan pada penutupan tur tujuh hari Nixon, dan melihat kedua negara memaparkan visi mereka tentang bagaimana mencapai “perdamaian yang adil dan aman,” seperti yang dikatakan pihak Amerika.
Mao dan Nixon menyatakan penyesalan mereka karena telah memutuskan hubungan begitu lama, dan berjanji untuk bekerja menuju normalisasi hubungan karena mereka berdua percaya bahwa itu adalah kepentingan terbaik seluruh umat manusia.
“Ada perbedaan penting antara China dan Amerika Serikat dalam sistem sosial dan kebijakan luar negeri mereka,” ungkap pernyataan bersama itu, seperti dilansir dari Sputniknews, Selasa (1/3)
“Namun, kedua belah pihak sepakat bahwa negara, terlepas dari sistem sosial mereka, harus melakukan hubungan mereka pada prinsip-prinsip menghormati kedaulatan dan integritas teritorial semua negara, non-agresi terhadap negara lain, non-intervensi dalam urusan negara lain, kesetaraan dan saling menguntungkan, dan hidup berdampingan secara damai. Perselisihan internasional harus diselesaikan atas dasar ini, tanpa menggunakan atau menggunakan ancaman kekerasan. Amerika Serikat dan Republik Rakyat Tiongkok siap untuk menerapkan prinsip-prinsip ini dalam hubungan timbal balik mereka.”
Pada topik Taiwan, Beijing menegaskan bahwa pulau itu adalah bagian yang tidak dapat dicabut dari China dan pembebasannya semata-mata urusan internal.
“Amerika Serikat mengakui bahwa semua orang China di kedua sisi Selat Taiwan mempertahankan hanya ada satu China dan bahwa Taiwan adalah bagian dari China,” bunyi komunike tersebut.
“Pemerintah Amerika Serikat tidak menentang posisi itu. Ini menegaskan kembali minatnya dalam penyelesaian damai masalah Taiwan oleh China sendiri.”
Format menyatakan posisi kedua belah pihak secara terpisah, serta mencatat bidang kesepakatan mereka, adalah ide Zhou, bukan Kissinger.
Menurut South China Morning Post, Kissinger telah mempresentasikan draf untuk satu pernyataan keyakinan bersama yang disatukan, yang menurut Zhou menghina.
“Ini tidak berguna: ini adalah dokumen diplomatik tipikal yang membahas perbedaan. Itu tidak akan memiliki kredibilitas, karena bagaimana mungkin dua negara yang telah saling membenci dan saling berperang dan terisolasi satu sama lain selama 22 tahun, tiba-tiba mengeluarkan dokumen seperti ini yang menunjukkan bahwa mereka adalah teman?” Zhou bertanya pada Kissinger.
Butuh tujuh tahun negosiasi lagi sebelum China dan AS membuka kedutaan di ibu kota masing-masing pada Maret 1979, dan dua komunike lagi sebelum ikatan ekonomi, sosial, dan budaya disemen, dan semua masalah relevan yang berkaitan dengan hubungan AS dengan Taiwan ditangani.
Namun, AS secara khusus tidak menyimpan bagian penting dari komunike terakhir pada tahun 1982, di mana AS berjanji untuk mengakhiri penjualan senjata ke Taiwan.
(Resa/Sputniknews)