ISLAMTODAY ID – Status kelompok teror akan merugikan Houthi dari beberapa sisi karena kelompok itu sekarang akan berjuang untuk mengakses rute keuangan, komersial, dan senjata.
Dewan Keamanan PBB telah mengklasifikasikan Houthi Yaman sebagai “kelompok teroris” untuk pertama kalinya dan memperluas embargo senjata terhadap organisasi yang didukung oleh Iran.
Langkah itu disambut pada hari Selasa (1/3) oleh Organisasi Kerjasama Islam (OKI) dan Dewan Kerjasama Teluk.
OKI mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka berharap keputusan PBB akan berkontribusi untuk mengakhiri tindakan Houthi dan pendukung mereka.
Lebih lanjut, lembaga ini juga menambahkan bahwa ancaman milisi Houthi terhadap rakyat Yaman, pengiriman internasional dan negara-negara tetangga akan dibatasi.
Nayef Falah Al-Hajraf, sekretaris jenderal GCC, menyatakan kepuasannya atas keputusan PBB untuk berkontribusi dalam mengakhiri kegiatan Houthi, menghentikan pertumpahan darah rakyat Yaman, dan menghentikan pasokan rudal, senjata, dan kendaraan udara tak berawak (UAV) yang menargetkan Arab Saudi dan Uni Emirat Arab.
RUU yang diajukan oleh Inggris ke Dewan Keamanan diadopsi oleh 11 suara mendukung dan tidak ada yang menentang sementara Irlandia, Meksiko, Brasil dan Norwegia abstain.
Rusia memberikan suara mendukung setelah abstain pada pemungutan suara dewan tahun lalu untuk memperbarui sanksi PBB terhadap Yaman.
Penyelundupan Senjata
RUU yang diadopsi menyerukan negara-negara anggota untuk “meningkatkan upaya mereka dalam memerangi penyelundupan senjata dan komponen melalui darat dan laut” dan mendesak mereka untuk memenuhi kewajiban mereka untuk mencegah transfer tersebut.
Yaman telah dilanda kekerasan dan ketidakstabilan sejak tahun 2014, ketika pemberontak Houthi yang bersekutu dengan Iran merebut sebagian besar negara itu, termasuk ibu kota Sanaa.
Koalisi yang dipimpin Saudi di Yaman, Amerika Serikat dan pemantau sanksi PBB menuduh Iran memasok senjata kepada Houthi, yang dibantah oleh Teheran dan kelompok itu.
Koalisi melakukan intervensi di Yaman pada Maret 2015 setelah Houthi menggulingkan pemerintah dari Sanaa.
Kelompok itu mengatakan sedang memerangi sistem yang korup dan agresi asing.
Mohamed Ali al-Houthi, kepala komite revolusioner tertinggi Houthi, mengkritik keputusan karena mengabaikan “kejahatan” oleh koalisi.
Selain itu, dia mengatakan dalam sebuah unggahanTwitter bahwa setiap embargo senjata yang tidak berlaku untuk aliansi yang didukung Barat “tidak memiliki nilai”.
“Houthi Membajak Pemerintah”
“Penunjukan Houthi sebagai teroris oleh Dewan Keamanan PBB akan merugikan kelompok itu dan siapa pun yang mendukung atau berurusan dengan mereka,” ungkap Dr. Ebtesam Al-Ketbi, pendiri dan presiden Pusat Kebijakan Emirates kepada TRT World.
Al-Ketbi menjelaskan, “Ini adalah langkah penting untuk melegitimasi serangan terhadap Houthi yang membajak pemerintah yang sah dan meminta orang untuk melegitimasi mereka.”
“Houthi melakukan aksi teroris. Mereka tidak mewakili komponen rakyat Yaman dan mereka tidak setuju untuk berbicara bahkan sebelum keputusan PBB,” ungkap Al-Ketbi, seperti dilansir dari TRTWorld, Sabtu (4/3).
Tidak Ada Perdamaian Tanpa Houthi
Dr Elisabeth Kendall, Peneliti Senior dalam Studi Arab & Islam, di Pembroke College di Universitas Oxford, bagaimanapun, tidak yakin tentang kemanjuran langkah PBB.
“Sementara banyak tindakan kepemimpinan Houthi dapat dilihat sebagai teroris, masalahnya adalah bahwa melabeli seluruh gerakan sebagai teroris tidak mungkin membantu mengamankan resolusi berkelanjutan untuk konflik Yaman,” ungkapnya kepada TRT World.
“Tidak akan ada penyelesaian damai di Yaman tanpa Houthi menjadi bagian darinya. Hal ini menempatkan satu lagi batu sandungan di jalur upaya mediasi. Alih-alih mengesampingkan kelompok garis keras Houthi, hal itu kemungkinan akan memperkuat posisi mereka.
“Elemen lain dalam resolusi yang mendukung proses politik yang lebih inklusif harus disambut.”
Kendall menambahkan bahwa ada risiko nyata bahwa penunjukan teroris akan menghambat distribusi bantuan penyelamatan jiwa kepada mereka yang berada di daerah-daerah yang dikuasai Houthi yang paling membutuhkannya, meskipun resolusi mencatat bahwa ini bukan niatnya.
Tak Ada Keukatan Hukum
PBB tidak pernah mencapai konsensus tentang arti istilah “terorisme” dan belum memiliki prosedur khusus untuk menetapkan kelompok sebagai organisasi teroris, dengan mengambil pendekatan kasus per kasus melalui resolusi rinci.
Para diplomat yang terlibat dalam penyusunan teks penunjukan Houthi sebagai “kelompok teroris” dan pejabat PBB mengatakan bahwa istilah tersebut tidak memiliki kekuatan hukum dan tidak berarti seluruh komunitas Houthi telah ditetapkan sebagai organisasi teroris.
Menunjuk Houthi sebagai teroris hanya akan mengkonfirmasi bias mereka yang ada, menurut Kebijakan Luar Negeri.
Keseimbangan Militer
Pada akhir tahun 2021, dengan kemenangan militer di gubernuran Marib yang kaya minyak, Houthi telah menjadi maksimalis dalam tuntutan politik mereka dan menjadi bermusuhan dengan upaya diplomasi PBB, mungkin menganggap bahwa tidak ada gunanya bernegosiasi sampai mereka memiliki sepenuhnya merebut Marib.
Pada tahun 2021, banyak pejabat Barat memperdebatkan bagaimana menghadapi Houthi setelah mereka mencetak kemenangan besar, yang mungkin menentukan, dalam perang.
Namun, tahun ini, Houthi mengalami beberapa kemunduran militer di wilayah Shabwa dan Marib yang membuat dua tahun ekspansi mereka terhenti dan membuat konflik kembali ke sesuatu yang dekat dengan keseimbangan militer untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun.
Diplomasi
Ada argumen yang valid untuk menekan Houthi agar membawa mereka kembali ke meja perundingan.
Menurut cendekiawan Sophie Haspeslagh, label terorisme dan sebutan terkait sejak tahun 2001 kemungkinan telah memperpanjang konflik secara global daripada memperpendek, dari Afghanistan hingga Kolombia.
Penunjukan memperdalam polarisasi politik, mendorong insentif bagi kelompok yang tidak ditunjuk untuk mengejar tuntutan maksimal, dan menjadikan mediasi pihak ketiga, penting untuk menyelesaikan konflik melalui penyelesaian politik, kadang-kadang lebih sulit dengan mengkriminalisasi bahkan kontak terbatas dengan kelompok yang ditunjuk.
Penunjukan Grup di FTO
UEA juga telah meminta AS untuk mengembalikan tag teroris Houthi setelah serangan baru-baru ini untuk membawa pemberontak membawa kelompok itu kembali ke meja dan merundingkan untuk mengakhiri perang.
Penunjukan Houthi oleh Organisasi Teroris Asing AS dapat menyebabkan hukuman pidana dan keuangan.
Namun, pemerintah Yaman kemungkinan akan melihat penunjukan AS sebagai peluang untuk mengurangi posisinya dan menolak negosiasi dengan kelompok yang, betapapun beratnya, mengendalikan bagian Yaman di mana sekitar 20 juta orang tinggal.
Resolusi Dewan Keamanan mencatat konsensus internasional bahwa tidak ada solusi militer untuk perang di Yaman dan bahwa “satu-satunya jalan ke depan yang layak adalah dialog”.
Namun, mereka mengakui bahwa penunjukan tidak mungkin merusak Houthi atau mengubah pendekatan mereka terhadap konflik.
Tetapi penunjukan akan berfungsi untuk meningkatkan konflik, tidak membantu mengakhirinya, menyia-nyiakan daripada membangun tekanan saat ini pada Houthi.
Pada akhirnya, ini harus dicapai dengan diplomasi, bukan label.
(Resa/TRTWorld)