ITD NEWS—Menteri luar negeri Rusia menyelesaikan kunjungan empat hari, ke empat negara di Amerika Selatan dan Tengah pada hari Kamis. Sergei Lavrov mengunjungi Brasil, Venezuela, Nikaragua, dan Kuba.
Apa pentingnya perjalanan itu bagi hubungan Rusia dengan mitra Amerika Latinnya, dan sinyal apa yang dikirimnya ke Amerika Serikat (AS) dan sekutunya?
Kunjungan Sergei Lavrov ke Brasil, Venezuela, Nikaragua, dan Kuba menghasilkan sejumlah kesepakatan di berbagai bidang kerja sama, tetapi di atas segalanya berfungsi untuk memperkuat konsensus politik tentang perlunya mengkalibrasi ulang keseimbangan kekuatan di Amerika Latin, yang secara historis berlangsung lama.
“Keempat negara [dikunjungi oleh Menlu Rusia, red.] setidaknya dalam arti politik, adalah semakin berusaha menjauhkan diri dari tekanan dan hegemoni AS di kawasan,” kata Carlos Manuel Lopez Alvarado, peneliti urusan internasional dari Universitas Otonomi Nasional Meksiko.
“Kunjungan Lavrov adalah bagian dari upaya regional ini untuk menjadi penyeimbang kebijakan dan hegemoni AS dalam skala global,” jelas Lopez Alvarado dalam sebuah wawancara dengan Sputnik.
Gerbang Brasil
Menurut akademisi Meksiko itu, meskipun masih ada jarak ideologis antara Brasilia dan Moskow dalam hubungan mereka, ini bukannya tidak dapat diatasi, dan pemilihan Lula da Silva seharusnya membantu mendekatkan kedua negara.
“Dengan Lula kembali berkuasa, dia secara alami mendukung jarak negaranya [dari AS], mendukung otonomi, mendukung Amerika Latin dan, tentu saja, kedaulatan Brasil.”
Lopez Alvarado merasa penting bahwa Lavrov menjadikan Brasil sebagai tujuan pertama tur Amerika Latinnya, dengan mengatakan bahwa hal itu menunjukkan kebutuhan untuk ‘menyeimbangkan skala’ di wilayah tersebut, serta keinginan Moskow untuk menemukan titik temu dengan sejumlah besar negara Amerika Latin.
Dimana Rusia ingin mengajak seluruh negara Amerika Latin bergabung pada pembangunan dunia multipolar. “Untuk ini, diperlukan pasukan, dan salah satunya adalah Brasil, yang juga merupakan anggota kelompok negara BRICS.”
Kekuatan Minyak Venezuela
Venezuela, terlepas dari kesulitan ekonomi baru-baru ini, juga sangat penting dalam mendorong penataan kembali regional, kata Lopez Alvarado, baik karena sumber daya energinya, dan peran penting yang dapat dimainkannya dalam membantu dorongan de-dolarisasi yang saat ini mendapatkan momentum di seluruh dunia.
“Jika, secara hipotetis, Venezuela berhenti memasok energi ke Amerika Serikat dan mulai mengiri ke Rusia setelah mencapai hubungan fundamental dan strategis, ini akan menjadi pukulan telak bagi Washington,” kata pengamat itu.
Berbicara di Caracas, Lavrov bersumpah bahwa Moskow akan terus melakukan segala daya “untuk membuat ekonomi Venezuela semakin tidak bergantung pada keinginan dan permainan geopolitik AS atau aktor lain dari kubu Barat.”
Teman Lama Dari Managua
Adapun Nikaragua, negara itu tidak hanya menjadi sekutu setia Moskow selama beberapa dekade di bawah kepresidenan Daniel Ortega, tetapi juga menjadi sumber utama investasi dari China – mitra strategis Rusia. “Ini adalah kantong komersial, kantong politik, kantong budaya,” jelas Lopez Alvarado.
Selama kunjungannya ke Managua pada 19 April, Lavrov dan Ortega membahas berbagai inisiatif kerja sama ekonomi, dengan menteri luar negeri Rusia memberi selamat kepada Nikaragua karena selamat dari upaya kudeta yang didukung AS tahun 2018.
Ortega membalas dengan mengecam AS dan sekutu NATO mereka yang mengelilingi Rusia dengan pangkalan militer dan senjata, dan “mengarahkan orkestra teroris internasional” melawan Moskow.
Ikatan Khusus Dengan Kamerad Kuba
Sekutu lama Rusia, Kuba adalah tujuan akhir dari tur Amerika Latin Lavrov. Di sana, selain bertemu dengan mitranya dari Kuba, Bruno Rodriguez, menteri luar negeri Rusia juga bertemu dengan Presiden Kuba Miguel Diaz-Canal dan mantan presiden Raul Castro.
Perdagangan, termasuk pengiriman energi dan gandum Rusia, menjadi topik utama diskusi.
“Sayangnya bagi AS, Kuba – yang berfungsi sebagai kantong geopolitik utama di Karibia, tidak pernah terkait erat dengan kepentingan AS” dalam sejarahnya, “Terlebih lagi sekarang dengan pemulihan hubungan lebih lanjut dengan pemerintah Rusia,” kata Lopez Alvarado.
Manuel Espinoza, seorang peneliti di Regional Center for International Studies, sebuah think tank virtual urusan luar negeri, mengatakan perjalanan Lavrov ke Havana membuka berbagai peluang bagi kedua negara.
Ikatan strategis antara kedua negara “telah menunjukkan nilainya di masa-masa tersulit, karena Rusia menawarkan kepada kita penguatan kemerdekaan dan kedaulatan ekonomi dan politik di tingkat internasional,” kata pengamat tersebut.
Rusia “tidak hanya menantang tatanan dunia unipolar, tetapi juga melambangkan perdamaian dan penghormatan terhadap hukum internasional, serta kerja sama di bidang-bidang seperti teknologi, keuangan, urusan militer, dan budaya,” tambah Espinoza.
Perjalanan Lavrov ke Kuba bertepatan dengan peringatan 62 tahun kemenangan revolusioner Kuba atas tentara bayaran yang didukung AS di Teluk Babi.
Menunjuk ke waktu simbolis dari kunjungan tersebut, Mario Antonio Padillas Torres, sekretaris Pusat Penelitian Kebijakan Internasional, sebuah think tank urusan internasional yang berbasis di Havana, mengatakan kepada hubungan hangat antara Havana dan Moskow berakar pada penciptaan Partai Komunis pertama pada 1925.
“Mulai saat itu, koneksi langsung dibentuk dengan Uni Soviet. Dan setelah 1 Januari 1959 dan kemenangan tentara pemberontak atas diktator Fulgencio Batista, ikatan ekonomi, militer dan politik diperkuat. Kami bahkan bergabung dengan Council for Mutual Economic Assistance bersama dengan negara-negara sosialis lainnya,” kenang cendekiawan tersebut.
Rene Gonzalez Barrios, direktur Pusat Fidel Castro Ruz dan mantan presiden Institut Sejarah Kuba, juga mengingatkan tentang pentingnya dukungan yang diberikan oleh Uni Soviet dan anggota kubu sosialis lainnya terhadap Revolusi Kuba.
Sebagaimana AS mendorong eksodus massal orang-orang Kuba yang berpendidikan, memblokir pengiriman minyak, dan membatalkan pembelian gula Kuba. Dukungan Moskow di masa-masa awal yang sulit itulah yang menyegel ikatan persahabatan antara rakyat Kuba dan Soviet, kata cendekiawan itu.
“Ini adalah hubungan yang luar biasa, dekat dan persaudaraan,” kata Gonzalez Barrios. Moskow, kenangnya, menyebut Kuba sebagai ‘Pulau Kebebasan’, sementara Havana, meskipun bergabung dengan orbit Uni Soviet, “Mempertahankan penentuan nasib sendiri, membuat keputusan sendiri, dan mendukung gerakan pembebasan nasional dan perjuangan melawan kolonialisme. ”
Pada saat yang sama, Fidel Castro, mendiang pemimpin revolusioner Kuba, mengakui bahwa “jika bukan karena bantuan rakyat dan pemerintah Soviet, Revolusi Kuba tidak akan bertahan.”
Setelah satu dekade hubungan yang sulit setelah runtuhnya Uni Soviet, Rusia secara bertahap mulai memulihkan kerja sama dan perdagangan pragmatis dengan negara pulau Karibia itu, terutama sejak 2008, kata Padilla Torres.
Menurutnya, kedua negara mampu menemukan kembali kepentingan bersama mereka, dan tujuan bersama pembentukan tatanan internasional baru. Presiden Rusia Vladimir Putin mengunjungi Kuba pada tahun 2000, menyebut negara itu sebagai “teman lama dan setia.”
Selama perjalanan lain di tahun 2014, kedua negara menandatangani hampir selusin perjanjian kerjasama ekonomi dan investasi besar. Setahun sebelumnya, Moskow menghapus 90 persen utang Kuba sebesar $35 miliar kepada Uni Soviet.
Selama kunjungannya ke Moskow November lalu, Presiden Diaz-Canal berbicara dengan Putin tentang prospek penguatan lebih lanjut dan perluasan kerja sama di bidang politik, perdagangan, ekonomi, budaya, dan kemanusiaan.
Rusia kini menjadi salah satu dari 10 mitra dagang terbesar Kuba, dan Havana menekankan pentingnya hubungannya dengan Rusia dalam Rencana Pembangunan Sosial-Ekonomi hingga tahun 2030. (Rasya)