(IslamToday ID)—Pergantian dinasti di Kamboja dapat menggeser kebijakan negara itu dari geopolitik ke arah investasi.
Phnom Penh mungkin akan memperbaiki hubungan dengan Barat seiring dengan suksesi kepemimpinan, di mana Perdana Menteri Hun Sen akan menyerahkan kekuasaan kepada putra sulungnya bulan depan.
Prospek perdana menteri baru di Kamboja dan kabinet muda yang dibentuk kembali dapat menyebabkan mencairnya ketidakpercayaan historis Phnom Penh terhadap Barat, serta pengaturan ulang tentang bagaimana pemerintah Barat menghadapi Kamboja.
Secara gaya, jika tidak secara substansi, pemerintahan yang dipimpin oleh Hun Manet, putra dan pewaris PM yang telah lama berkuasa, ingin menjalin hubungan yang lebih baik dengan negara-negara Barat, yang juga tertarik untuk meningkatkan hubungan, demikian ungkap para analis kepada Asia Times.
Kabinet baru
Komentar-komentar yang dibuat oleh Hun Sen pada hari-hari menjelang pemungutan suara tampaknya menunjukkan bahwa serah terima jabatan akan dilakukan bulan depan ketika kabinet baru dibentuk.
Pembentukan kabinet ini akan mengalami pergeseran generasi yang luas ketika para petinggi partai yang sudah tua digantikan oleh wajah-wajah muda, kebanyakan dari mereka adalah anak-anak atau kerabat mereka sendiri.
Prospek perdana menteri baru di Kamboja dan kabinet yang berfokus pada kaum muda – beberapa di antaranya, seperti Manet, dididik di Barat – telah membuat beberapa analis menduga bahwa negara ini juga dapat mengalami perombakan kebijakan luar negeri.
Manet, 45 tahun, dididik di Amerika Serikat dan Inggris, fasih berbahasa Inggris dan sering kali menampilkan citra yang lebih kosmopolitan dibandingkan ayahnya, yang tumbuh dewasa di tengah intervensi AS di Kamboja pada tahun 1970-an.
Hubungan Kamboja dengan negara-negara Barat, mitra ekspor utamanya, telah memburuk sejak tahun 2017 ketika CPP yang berkuasa secara paksa membubarkan partai oposisi terbesar, Partai Penyelamatan Nasional Kamboja (CNRP), dan kelompok-kelompok masyarakat sipil.
Phnom Penh secara sepihak membatalkan latihan militer dengan AS dan memulai latihan dengan Tiongkok pada tahun yang sama.
Hun Sen kemudian menggeser keberpihakan strategis negaranya sepenuhnya ke Beijing, mitra dagang terbesarnya sejak 2012 dan sumber investasi utamanya.
Sejak saat itu, Tiongkok telah mengucurkan miliaran dolar untuk pembangunan infrastruktur penting, seperti pembangunan jalan tol dan pelabuhan terbaru di Kamboja.
Sementara itu, hubungan dengan Amerika Serikat tetap tegang karena Washington menuduh bahwa Phnom Penh mungkin mengizinkan pasukan Tiongkok untuk ditempatkan di pangkalan angkatan laut di selatan negara itu, yang sedang mengalami rekonstruksi besar-besaran oleh perusahaan-perusahaan Tiongkok.
Akankah Suksesor PM Kamboja Lebih Kebarat-baratan?
Virak Ou, pendiri dan presiden lembaga think-tank Future Forum, berpendapat bahwa akan ada pergeseran jangka pendek dari Phnom Penh setelah suksesi kepemimpinan berlangsung bulan depan.
Pada saat yang sama, tambahnya, demokrasi Barat juga siap mengubah taktik.
Mereka bersedia mengesampingkan “beberapa cita-cita hak asasi manusia dan demokrasi” menuju sikap yang lebih pragmatis karena kebangkitan China.
Citra satelit dari konstruksi yang sedang berlangsung yang diambil bulan lalu di Pangkalan Angkatan Laut Ream tampaknya menunjukkan dermaga yang cukup besar untuk menampung kapal perusak angkatan laut China, menurut Planet Labs, sebuah perusahaan data pencitraan.
Makalah pertahanan terbaru Pentagon tentang China secara eksplisit menyatakan bahwa pangkalan angkatan laut Kamboja “akan menjadi pangkalan luar negeri [Republik Rakyat China] pertama di Indo-Pasifik.”
Perlu dicatat bahwa saat Phnom Penh mengalami perubahan generasi, kedutaan besar sebagian besar negara Barat sedang dirombak.
W Patrick Murphy, duta besar Amerika Serikat saat ini, diperkirakan akan berangkat segera setelah calon penggantinya dikonfirmasi oleh Senat, yang kemungkinan sebelum akhir tahun.
Duta Besar Uni Eropa untuk Phnom Penh, Carmen Moreno, juga sedang dalam perjalanan keluar, akan digantikan pada awal September oleh Igor Driesmans, duta besar Uni Eropa saat ini untuk Perhimpunan Bangsa Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Duta besar Jepang, Inggris dan Australia relatif baru di negara ini.
Amerika Serikat telah menjatuhkan sanksi yang ditargetkan pada beberapa pejabat Kamboja, termasuk kepala unit pengawal pribadi Hun Sen. Itu membiarkan skema perdagangan preferensialnya dengan Kamboja berakhir pada 2021.
UE mencabut sebagian hak istimewa perdagangan Kamboja pada tahun 2020 karena dugaan kemunduran demokrasi di negara tersebut.
Phnom Penh telah mengklaim bahwa ia mencari pemulihan hubungan dengan Barat, terbukti bahkan di tengah sanksi, sebagian besar negara Barat tetap menjadi importir utama barang-barang Kamboja.
Perdagangan Amerika Serikat dengan Kamboja naik dari US$3,4 miliar pada 2017 menjadi US$12,6 miliar tahun lalu, menurut data perdagangan AS.
Hun Manet Berpendidikan Barat
Namun, beberapa orang berpendapat bahwa setelah berkuasa, Hun Manet dan pemerintahan mudanya yang baru akan mengubah kebijakan luar negeri Kamboja.
Manet belajar di Akademi Militer elit Amerika Seriakt di West Point, New York, dan kemudian belajar di Universitas New York dan Universitas Bristol di Inggris. Dia berpartisipasi dalam beberapa latihan yang dipimpin Barat selama menjadi panglima militer.
Beberapa pejabat muda lainnya yang diperkirakan akan diangkat menjadi menteri bulan depan, saat kabinet baru dibentuk, juga dididik di Barat. Chhay Rithysen, yang kemungkinan akan menjadi menteri perencanaan pedesaan berikutnya, belajar di Massachusetts Institute of Technology (MIT).
Ada insentif ekonomi untuk pemulihan hubungan. Pariwisata lambat pulih dari pandemi Covid-19 dan investasi China lebih terbatas dari yang diharapkan.
Banyak pejabat di Phnom Penh sekarang menyadari bahwa Kamboja harus memperbaiki hubungan perdagangan dan investasinya dan tidak dapat bergantung pada Beijing seperti sebelum pandemi.
Menurut daftar calon menteri baru yang bocor, yang dilaporkan Asia Times minggu lalu, Sok Chenda Sophea, yang saat ini menjabat sebagai ketua Dewan Pembangunan Kamboja, sebuah badan pemerintah yang mengawasi investasi asing, akan menjadi menteri luar negeri yang baru. [sya]