ISLAMTODAY ID-Artikel ini ditulis oleh Tom Fowdy, penulis dan analis politik dan hubungan internasional Inggris dengan fokus utama di Asia Timur dengan judul China boxes clever and seeks to outwit America’s growing military belligerence through its economic clout.
Hanya beberapa hari setelah pengumuman mengejutkan Amerika bahwa mereka menyediakan kapal selam nuklir ke Australia.
Sementara itu, Beijing membalas dengan bergabung pada blok perdagangan kawasan Pasifik yang didirikan oleh AS.
Sejak pengumuman provokatif pada hari Rabu (15/9) tentang kemitraan militer dan teknologi baru antara AS, Inggris, dan Australia yang mengirimkan gelombang kejutan ke seluruh dunia, semua mata tertuju pada bagaimana Beijing akan bereaksi.
Kementerian Luar Negeri China dengan cepat mengecam kesepakatan baru itu sebagai “sangat tidak bertanggung jawab” dan mengatakan kepada Australia untuk “bersiap untuk yang terburuk”, ujarnya seperti dilansir dari RT, Jumat (17/9).
Sejauh ini, sangat bisa diprediksi. Namun kemudian Beijing membuat pengumuman mengejutkannya sendiri.
Untuk diketahui, Beijing akan mengajukan permohonan untuk bergabung dengan kelompok perdagangan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), sebuah blok ekonomi pasar bebas yang awalnya dibuat oleh Amerika Serikat, tetapi dari mana itu kemudian menarik diri.
CPTPP ini terdiri dari sebelas negara bagian Pasifik dan Amerika, termasuk Jepang, Australia, Kanada dan Selandia Baru.
Inggris Raya juga telah mendaftar untuk bergabung sebagai bagian dari agenda perdagangan pasca-Brexit.
Meskipun banyak yang mengharapkan Beijing menemukan beberapa cara untuk memberi sanksi kepada Australia dan meningkatkan ketegangan, China malah menawar untuk lebih memperkuat hubungan ekonomi dengannya.
Alasan Keputusan China
Mengingat bahwa hubungan perdagangan China-Australia telah sangat tegang baru-baru ini, apa yang terjadi di sini? Mengapa Cina melakukan ini?
Sudah menjadi seni jangka panjang diplomasi China untuk secara tidak langsung melemahkan kekuatan Amerika Serikat terhadapnya dengan mempercepat integrasi ekonominya dengan negara-negara lain, sebuah proses yang semakin mendarah daging China ke dalam ekonomi global, melindungi ambang perkembangannya, dan mengurangi kapasitas untuk ‘memisahkan’ terhadapnya, mengisolasi Amerika dan memaksa mereka untuk bertindak secara sepihak.
Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) adalah salah satu contoh sukses tentang bagaimana China telah melakukan ini, Perjanjian Komprehensif China-UE tentang Investasi (CAI) adalah contoh lainnya.
Sebagian besar liputan hubungan antara China dan AS digambarkan melalui mantra ‘ketegangan militer’ dan klise yang disebut ‘diplomasi prajurit serigala’.
Tetapi orang tidak boleh mengabaikan bahwa rute respons utama Beijing adalah memanfaatkan diplomasi dan perdagangan untuk mencoba dan mengatasi badai dan koalisi potensial melawannya, menghindari konfrontasi langsung dengan Amerika sendiri.
Ia mencoba untuk memainkan perbedaan antara Washington dan sekutunya, yang seringkali lebih besar daripada yang terlihat (seperti yang mungkin disaksikan oleh para politisi di Paris minggu ini).
Seperti yang terjadi, ekonomi adalah bagian yang cukup besar dari perbedaan-perbedaan itu, terutama karena politik AS, yang sekarang didominasi oleh proteksionisme dan mantra anti perdagangan bebas, memiliki kapasitas atau ruang politik yang terbatas untuk bersaing dengan China di bidang ini atau menawarkan alternatif apa pun.
Sekutu AS belum berkomitmen untuk memisahkan diri dari China secara ekonomi seperti yang dilakukan Washington.
Inggris adalah contoh yang sangat signifikan dari tren ini; sementara London telah berkomitmen untuk melakukan serangan balik militer terhadap China.
Lebih lanjut, London tidak berusaha untuk memutuskan hubungan perdagangan atau ekonomi.
Sementara itu, langkah beijing untuk bergabung dengan blok yang dibuat Washington dan kemudian berhenti, menggambarkan dengan tepat bagaimana AS berada di belakang kaki dalam domain ini.
Dalam upaya untuk bergabung dengan CPTPP, perhitungan China yaitu dengan lebih banyak bernegosiasi dengan sekutu AS mengenai ketentuan ekonomi, yang sebagian besar akan menguntungkan mereka, dapat mengurangi ruang lingkup persatuan mereka dalam melawan Beijing dan mengisolasi Amerika Serikat.
Lebih lanjut, juga memberikan perlindungan ekonomi untuk dirinya sendiri, menerjemahkan ke pengaruh yang lebih strategis di masa depan.
Namun, pertanyaan besarnya adalah, apakah ini akan berhasil?
Justru karena AS tidak dapat bersaing dengan China dalam hal ekonomi dan perdagangan, tanggapannya adalah dengan sengaja menyabotase dan merusak kesepakatan semacam itu dengan mendorong irisan politik antara China dan negara-negara yang dihadapinya.
Jika Anda tidak bisa memenangkannya, rusaklah.
Begitu juga dengan aplikasi China di sini. Prospeknya untuk berhasil bergabung dengan grup tidak jelas, paling tidak karena standar tingkat tinggi mengenai akses pasar yang dibutuhkannya.
Tetapi satu-satunya masalah terbesar adalah apakah AS membiarkan banyak sekutu terdekatnya masuk ke dalam kesepakatan yang telah dikecualikan dari dirinya sendiri.
Bagaimanapun, setiap anggota CPTPP harus menyetujui kenaikan China, dan kita tahu dari kesepakatan CAI dengan Eropa bahwa AS menuntut kepatuhan total dari sekutunya atas apa yang disebutnya sebagai “praktik ekonomi China”.
Amerika tidak mentolerir sekutu yang mendapatkan keuntungan ekonomi dari China yang tidak dapat diperolehnya.
Jadi peluang keberhasilan dalam lingkungan seperti itu jelas tidak jelas, tetapi apakah negara-negara ini akan menolak peluang lebih banyak akses pasar ke China dan konsesi ekonomi berjalan sesuai keinginan mereka? Mungkin tidak, tetapi itu tidak berarti tidak ada tantangan politik di depan.
Bahaya politik CAI dengan Eropa adalah salah satu contohnya.
Sejak awal, AS menentang Eropa untuk mendapatkan konsesi dari China, dan solusinya adalah secara agresif meningkatkan masalah Xinjiang dengan menggunakan argumen ‘hak asasi manusia’ sebagai irisan, berusaha untuk membuat keterlibatan dengan China secara moral tidak dapat dipertahankan. Hal ini menyebabkan AS mendorong UE untuk bergabung dengan sanksi terhadap China atas Xinjiang.
Lebih lanjut, upaya AS tersebut ditanggapi China dengan tindakan balasannya sendiri.
Apa yang terjadi? Anggota parlemen UE yang marah membekukan kesepakatan itu, dan Amerika menjadi pemenang terbesar.
Jadi ada sedikit pertanyaan bahwa Washington juga akan berusaha untuk memblokir aksesi China ke CPTPP.
Yang diperlukan Washington adalah membuat satu negara keberatan, dan ambang batas itu tidak tinggi mengingat situasi dengan Australia saat ini.
Inggris mungkin tidak akan keberatan dengan bergabungnya China, karena memberinya peningkatan hubungan ekonomi dengan China yang diinginkannya tanpa kontroversi politik dari kesepakatan bilateral.
Kanada juga mungkin tidak akan memberikan perlawanan yang kuat, sementara Singapura, Malaysia, Vietnam, dan Brunei akan menerimanya, seperti juga Peru dan Chili.
Selandia Baru juga akan menjadi suara penting yang mendukung, karena juga baru saja melarang kapal selam nuklir Australia yang akan datang dari perairannya.
Taruhan terbaik Amerika untuk memblokir Beijing mungkin terletak pada Tokyo yang sering melakukan penawaran Amerika, terutama ketika menyangkut musuh lamanya, China.
Tetapi bahkan jika prosesnya panjang dan tidak berhasil dalam jangka pendek, China masih memiliki pengaruh dan pengaruh pasar yang cukup untuk menimbulkan masalah bagi diplomasi AS dengan sekutunya.
Perbedaan yang diciptakannya antara Australia dan Selandia Baru saja penting bagi China, dan negara mana pun yang menentangnya bergabung dengan CPTPP harus memberikan alasan yang cukup baik kepada yang lain mengap menciptakan hambatan lain dengan AS.
Hal ini membantu kami menjelaskan mengapa China melihat bahkan tawaran yang gagal sebagai kepentingannya.
Selain itu, ini adalah lapisan pengaruh diplomatik yang dimiliki China dan tidak dimiliki oleh AS yang mengecualikan diri sendiri.
Jadi, terlepas dari komentar awalnya yang berapi-api, China telah menanggapi pengembangan kapal selam Australia dengan mengambil inisiatif diplomatik.
Beijing merasa menggandakan hubungan ekonominya dengan negara lain adalah jawaban jangka panjang.
Selain itu, langkah ini adalah taktik yang sangat berguna dalam mencoba menghindari skenario Perang Dingin.
Lebih banyak integrasi dan perdagangan berarti semakin sedikit ruang bagi negara-negara untuk berpihak.
Beijing percaya bahwa mereka memiliki sarana untuk secara diplomatis dan ekonomi mengungguli AS. Namun, harus waspada terhadap jebakan yang telah dan akan ditetapkan Washington, dan kemampuan AS untuk membentuk debat global dan merusak hubungan China.
Jika Beijing memilih strategi menahan diri, pada akhirnya harus berpegang teguh pada itu, bermain untuk jangka panjang, dan tidak memakan ke umpan.
(Resa/RT)