ISLAMTODAY ID-Washington tampak tertarik gunakan pangkalan militer Rusia di Asia Tengah untuk mengawasi ancaman teroris, terutama yang muncul dari Afghanistan.
Rusia dan AS telah menjadi musuh lama selama beberapa dekade dari Perang Dingin hingga sekarang dengan ketidaksepakatan mulai dari perlombaan senjata nuklir hingga lingkup pengaruh mereka masing-masing di berbagai wilayah dari Eropa Timur hingga Asia Tengah.
Pangkalan militer luar negeri Washington yang mempertahankan kehadiran global terbesar dalam sejarah manusia, memiliki sejumlah tugas termasuk memantau aktivitas Rusia (sebelumnya Uni Soviet).
Orang Amerika seharusnya tidak terlalu berpikir bahwa negara adidaya dunia akan membutuhkan bantuan Rusia dalam memeriksa aktivitas anti-Amerika di Asia Tengah.
Namun percakapan baru-baru ini antara komandan militer Amerika dan Rusia di Helsinki menunjukkan bahwa setelah penarikan pasukan AS dari Afghanistan yang membawa bencana , Washington berusaha menggunakan pangkalan militer Asia Tengah Moskow untuk memantau ancaman teror yang muncul dari Afghanistan.
Gagasan luar biasa untuk menampung tentara Amerika di pangkalan Rusia pertama kali dilontarkan oleh Presiden Vladimir Putin selama pertemuan puncaknya dengan Presiden AS Joe Biden pada bulan Juli di Jenewa.
Tidak ada preseden AS yang menggunakan pangkalan militer Rusia sejak Perang Dunia II, ketika Washington, yang bersekutu dengan Moskow, menggunakan pangkalan militer Soviet untuk melawan Nazi Jerman.
“Fakta bahwa para pemimpin militer AS ingin menindaklanjuti gagasan ini setelah hampir tiga bulan menunjukkan bahwa AS masih menghadapi banyak ketidakpastian di era baru yang dimulai dengan peristiwa penting seperti keluarnya Afghanistan atau AUKUS,” ujar Ikboljon Qoraboyev-profesor Hubungan Internasional di Universitas M. Narikbayev KAZGUU, di Nur-sultan, Kazakhstan.
Sementara itu, AUKUS mengacu pada perjanjian keamanan trilateral baru antara Australia, Inggris dan AS untuk memperdalam kerja sama militer mereka di kawasan Pasifik, terutama melawan China.
“AS berkewajiban mencari cara dan pendekatan baru untuk menghadapi tantangan lama dan baru di era ini,” ujar Qoraboyev kepada TRT World, seperti dilansir dari TRTWorld, Kamis (30/9).
Tetapi Matthew Bryza, mantan duta besar AS untuk Azerbaijan mendekati berita itu dengan lebih hati-hati.
Untuk diketahui, Matthew Bryza merupakan pemimpin sehari-hari kebijakan AS mengenai Asia Tengah selama periode 2001-2005 tentang Staf Dewan Keamanan Nasional di Gedung Putih,
Bryza menyebut diskusi Biden-Putin tentang penggunaan pangkalan Rusia oleh pasukan Amerika sebagai “rumor”.
“Saya tidak melihat proposal itu pergi ke mana-mana, sebaliknya, fokus sebenarnya adalah AS ingin menggunakan pangkalan militer negara-negara Asia Tengah, terutama Uzbekistan,” ujar Bryza kepada TRT World.
“Terlalu dini untuk mengatakan apa hasil dari diskusi itu. Tetapi perlu dicatat bahwa pada tahun 2001 setelah serangan 11 September, Presiden Putin tidak keberatan dengan Uzbekistan dan Kirgistan yang menempatkan AS dan sekutu NATO lainnya di wilayah mereka,” ungkap Bryza.
“Dilaporkan bahwa AS berkoordinasi dengan Rusia ketika mereka menggunakan wilayah udara Asia Tengah pada tahun 2001 untuk operasinya di Afghanistan,” kata Qoraboyev.
“Kekuatan utama terkadang bekerja sama bahkan jika perbedaan utama mereka tetap ada. Kasus penting adalah Iran – AS harus bekerja sama di era pasca 2001 di Afghanistan (Iran membantu Amerika untuk memperbaiki serangan mereka terhadap Taliban) dan di Irak (AS mencari pendapat tentang Iran tentang komposisi pemerintah Irak).
Sejak tahun 2001, telah terjadi momen-momen kerjasama yang menarik antara AS dan Rusia mengenai Afghanistan, yang diserbu oleh kedua negara dan dipaksa untuk pergi dengan cara yang membawa bencana.
Dengan keluarnya AS yang kacau baru-baru ini dari Afghanistan, Taliban kembali berkuasa untuk kedua kalinya, membawa negara itu kembali ke titik awal.
Langkah ini mungkin juga membuka jalan bagi lebih banyak kerja sama Rusia-AS di Asia Tengah.
“Rusia dan Amerika Serikat memiliki kepentingan strategis bersama dalam memerangi penyebaran terorisme di Asia Tengah,” ujar Edward Erickson, mantan perwira militer AS dan pensiunan profesor Sejarah Militer dari Departemen Studi Perang di Universitas Korps Marinir.
“Jadi, tampaknya sangat mungkin bagi saya bahwa Rusia akan mendorong pangkalan pesawat AS dan pasukan operasi khusus di pangkalan udara Rusia di Uzbekistan dan Kirgistan,” ujar Erickson kepada TRT World.
Seperti Bryza, Erickson mengingatkan kehadiran AS sebelumnya di dua negara Asia Tengah itu.
Dari kedua negara, AS terpaksa pergi kemudian di bawah tekanan Rusia, menurut Bryza dan pakar lainnya.
Tetapi Gregory Simons, seorang profesor di Institut Studi Rusia dan Eurasia di Universitas Uppsala, “skeptis” bahwa Rusia akan menjadi tuan rumah pasukan Amerika di Asia Tengah.
“Meskipun kami tidak dapat benar-benar yakin, itu tidak mungkin terjadi mengingat keadaan geopolitik dunia saat ini,” kata Simons kepada TRT World.
Pemulihan Hubungan atau Lebih Banyak Kompetisi?
Bryza menarik perhatian pada fakta bahwa setelah dua dekade setelah 9/11, sekarang ada “lingkungan yang jauh lebih konfrontatif” antara Rusia dan AS.
Akibatnya, dia berpikir bahwa orang Amerika yang menggunakan pangkalan Rusia hanya dapat dimungkinkan “jika hubungan AS-Rusia telah berubah secara dramatis dari sebelumnya sampai sekarang.”
Mengutip persaingan kepentingan militer di arena politik yang berbeda dari Libya ke Suriah dan Asia Tengah, Bryza melihat pemulihan hubungan sebagai skenario politik yang sulit.
Setiap pemulihan hubungan politik antara kedua kekuatan masih akan menjadi skenario politik yang sangat sulit, bahkan jika AS benar-benar diizinkan untuk menggunakan pangkalan militer Rusia di Asia Tengah, menurut Qoraboyev.
“Kerja sama sporadis antara kekuatan besar tidak selalu mengarah pada pemulihan hubungan di antara mereka,” ujar profesor.
Simons juga tidak percaya bahwa kemungkinan tuan rumah Rusia atas pasukan Amerika akan mengarah pada “sesuatu yang substansial” antara kedua kekuatan tersebut.
Politik internasional secara bertahap berubah dari tatanan dunia unipolar menjadi sistem multipolar, di mana AS tidak dapat memainkan peran yang sama seperti yang telah dimainkannya dalam beberapa dekade terakhir, katanya.
Pemulihan hubungan Rusia-AS yang menonjol harus didasarkan pada tatanan dunia multipolar.
Namun, AS menolak untuk mengakui sistem semacam itu demi mempertahankan status globalnya, “menargetkan negara-negara seperti China, Rusia dan secara berkala Turki dan Iran”, ungkap profesor.
Diskusi tentang tuan rumah pasukan Amerika Rusia tidak secara tepat menunjukkan bahwa kekuatan global AS berkurang, ujar Qoraboyev, profesor Uzbekistan, menunjukkan fokusnya bergeser ke kawasan Asia-Pasifik.
Tetapi itu juga berarti bahwa “AS perlahan-lahan menyetujui gagasan bahwa Asia Tengah pasca-Soviet masih tetap berada di bawah pengaruh Rusia.”
‘Perang Hibrida’ Rusia
Gagasan untuk menampung pasukan AS di Asia Tengah oleh Rusia dibahas dalam pertemuan antara Ketua Kepala Gabungan AS Jenderal Mark Milley dan mitranya dari Rusia Jenderal Valery Gerasimov pekan lalu.
Gerasimov menulis buku tentang perang hibrida atau non-linier.
“Jenderal Gerasimov, seperti Putin, memandang AS sebagai musuh utama. Jika Rusia mengizinkan AS untuk menggunakan pangkalan militernya, insting awal saya adalah izin itu adalah bagian dari upaya perang hibrida Rusia, ”ungkap Bryza.
Perang hibrida itu akan bertujuan untuk “menabur keraguan di benak Ukraina dan Georgia” apakah AS benar-benar “sekutu yang dapat diandalkan” atau tidak, menurut mantan diplomat Amerika itu.
Bryza mengutip pernyataan baru-baru ini yang datang dari seorang pejabat senior Rusia, yang menyarankan Ukraina untuk tidak “bergantung pada” Amerika karena mereka akan “menjatuhkan Anda seperti mereka menjatuhkan Afghanistan”.
“Saya kira jika Rusia benar-benar menawarkan izin seperti itu kepada AS, itu akan menjadi upaya Rusia untuk mendorong pemisahan sebagian besar antara AS dan Ukraina di satu sisi dan pada tingkat yang lebih rendah antara AS dan Georgia di sisi lain,” perkiraan Bryza.
Rusia juga bertujuan untuk pemisahan antara NATO dan beberapa sekutu utamanya seperti negara-negara Baltik dan Polandia, tambahnya.
“Rusia sangat pandai mencoba menabur keraguan di benak sekutu NATO itu bahwa AS akan benar-benar berdiri di pihak mereka dan menghormati komitmen Pasal 5 untuk pertahanan kolektif jika Rusia mengancam negara-negara penting ini di sisi Timur NATO.”
(Resa/TRTWorld)