ISLAMTODAY ID-Artikel ini ditulis oleh Giorgio Cafiero, CEO dari Gulf State Analytics (@GulfStateAnalyt), konsultan risiko geopolitik yang berbasis di Washington, DC dengan judul Saudi Arabia’s GCC tour aims to unite the Gulf vis-a-vis Iran.
Kepemimpinan Saudi sedang mencari cara untuk bekerja dengan sekutu Teluk Arab dan mempersiapkan skenario yang melibatkan Iran, kesepakatan nuklir, dan masalah regional yang paling rumit yang mengadu Riyadh dan Teheran satu sama lain.
Menjelang KTT ke-42 Dewan Kerjasama Teluk (GCC) di Riyadh, yang akan dimulai pada 14 Desember, Putra Mahkota Mohammed bin Salman (MBS) melakukan tur ke Oman, Uni Emirat Arab (UEA), Qatar, Bahrain , dan Kuwait.
Putra Mahkota Saudi memiliki banyak tujuan dalam tur Teluk ini.
Ada banyak fokus pada peluang untuk tingkat perdagangan, investasi, dan integrasi ekonomi yang lebih tinggi di seluruh Jazirah Arab.
Keinginan tulus dari pihak Arab Saudi untuk memperdalam hubungan ekonomi dengan negara-negara GCC yang lebih kecil telah menjadi faktor yang mendorong Riyadh dalam meningkatkan hubungan dengan Qatar dan Oman tahun ini.
MBS mengunjungi kelima anggota GCC Arab Saudi dalam tur ini adalah hasil dari pemulihan hubungan Saudi-Qatar.
Blokade Teluk di Qatar secara resmi berakhir dengan KTT al Ula pada Januari tahun ini, meredakan ketegangan di dalam GCC. Meskipun tidak sepenuhnya menghilangkan.
Mengingat sejauh mana hubungan Riyadh-Doha memburuk setelah blokade dimulai, penting untuk mengetahui bahwa Qatar adalah putaran ketiga dari tur MBS.
Belum lama ini, gagasan dia mengunjungi Doha tidak terpikirkan.
Dengan demikian, kunjungan pertama Putra Mahkota sejak krisis tidak diragukan lagi akan menandai momen penting dalam pemulihan hubungan Saudi-Qatar.
Tapi mengapa MBS begitu berniat menambal semuanya dengan Doha?
Ada banyak faktor yang berperan, tetapi ketakutan terhadap Iran merupakan faktor penting di balik keputusan Arab Saudi untuk menjadi agen utama di balik KTT al Ula.
Sederhananya, kepemimpinan di Riyadh memutuskan bahwa membangun blok Teluk Arab yang lebih kuat vis-a-vis Iran perlu diprioritaskan di atas menekan Doha untuk mengadopsi kebijakan yang lebih sesuai dengan pandangan dunia tetangga dekat Qatar di Semenanjung Arab.
Hari ini, tur Teluk MBS mencerminkan kelanjutan dari upaya Saudi untuk membawa negara-negara GCC lebih dekat ke sikap bersatu dalam kaitannya dengan Republik Islam.
Ketidakpastian File Nuklir Iran
Tidak peduli apa yang keluar dari pembicaraan nuklir di Wina, Putra Mahkota Saudi akan ingin melihat anggota GCC meningkatkan koordinasi pada isu-isu terkait Iran.
Jika Rencana Aksi Komprehensif Gabungan (JCPOA) dihidupkan kembali, Arab Saudi dan negara-negara lain di Teluk masih akan memiliki kekhawatiran serius tentang masalah non-nuklir yang tidak ditangani oleh JCPOA.
Hal ini termasuk dukungan Iran untuk aktor non-negara tertentu di dunia Arab seperti Hizbullah Lebanon dan pemberontak Houthi Yaman, ditambah aktivitas rudal balistik Teheran.
Drone Iran di Timur Tengah juga menjadi perhatian yang berkembang di ibu kota Teluk Arab.
Pada saat yang sama, jika pembicaraan Wina gagal untuk menyusun kembali kesepakatan nuklir 2015, risiko konfrontasi militer lebih tinggi.
Setiap perang di Teluk yang melibatkan AS dan Iran pasti akan membuat semua negara Teluk Arab rentan terhadap skenario yang sangat berbahaya.
“Jelas ada kebutuhan mendesak untuk menyatukan, sejauh mungkin, atau setidaknya mengoordinasikan dengan lebih baik, sikap GCC terhadap Iran, terutama mengingat akan segera runtuhnya negosiasi nuklir tidak langsung di Wina,” ujar Dr Hussein Ibish, seorang sarjana residen senior di Institut Negara Teluk Arab di Washington, mengatakan kepada TRT World.
“Dengan asumsi bahwa ada kegagalan berkelanjutan dalam upaya untuk menghidupkan kembali JCPOA, kemungkinan Washington dan sekutu regionalnya harus beralih ke strategi penahanan yang lebih komprehensif mengenai Iran,” ungkapnya, seperti dilansir dari TRTWorld, Rabu (8/12).
Dengan setiap anggota GCC mengandalkan AS sebagai penjamin keamanannya, para pejabat Teluk Arab tidak dapat disangkal khawatir tentang biaya untuk terus mengandalkan Washington sebagai mitra strategis utama, terutama setelah penarikan Afghanistan yang gagal tahun ini.
Tetapi para pejabat GCC mempertanyakan kebijaksanaan untuk tetap bergantung pada AS sebagai mitra pertahanan kembali bertahun-tahun dan mendahului kepresidenan Biden.
Bahkan ketika pemerintahan Trump memaksakan “tekanan maksimum” pada Teheran, Washington mengecewakan Saudi dalam menghadapi perilaku Iran yang tidak stabil, setidaknya di mata Riyadh.
Dr Ibish menjelaskan: “[Serangan Iran terhadap] fasilitas utama Saudi Aramco selama pemerintahan Trump yang tidak terjawab adalah titik belok bagi banyak negara bagian, yang menunjukkan bahwa jenis jaminan keamanan yang ada sejak jaminan ‘doktrin Carter’ tidak lagi berlaku, dan bahwa respons terhadap provokasi militer di kawasan Teluk kemungkinan hanya akan dipicu jika terjadi serangan skala penuh terhadap salah satu negara ini atau kematian orang Amerika.”
Pakar lain setuju. Dr David Roberts, seorang akademisi yang berbasis di departemen studi pertahanan King’s College London, menjelaskan bahwa setelah serangan Aramco September 2019: “UEA [dan negara-negara Teluk Arab lainnya] menjalani perhitungan ulang mendasar dari hubungan regional setelah pakaian Kaisar AS dinyatakan hilang pada saat yang paling tidak tepat.”
Seperti yang dikatakan Dr Annelle Sheline, Rekan Peneliti dalam program Timur Tengah di Quincy Institute, mengatakan kepada TRT World: “Secara umum, suasana di Teluk tampaknya mencerminkan kesadaran bahwa negara-negara ini tidak dapat mengandalkan AS sebagai penjamin keamanan, dan karenanya mereka perlu menyusun modus vivendi di antara mereka sendiri.”
Saat ini, setiap anggota GCC memiliki hubungan bilateral dan kepentingan uniknya sendiri vis-a-vis Teheran. Realitas ini mungkin akan menantang kepemimpinan Saudi ketika mencoba membentuk front Teluk Arab yang bersatu melawan Republik Islam.
Meskipun demikian, dengan Riyadh yang menerapkan pendekatan yang tidak terlalu agresif terhadap Iran dan Abu Dhabi melakukan dialognya sendiri dengan Teheran, kepemimpinan Saudi dan Emirat mungkin akan menganggap pendekatan Kuwait, Oman, dan Qatar yang lebih diplomatis terhadap tetangga Persia mereka tidak terlalu bermasalah daripada sebelumnya.
Bagaimanapun, terlepas dari kurangnya konsensus GCC tentang cara terbaik untuk berinteraksi dengan Teheran, ada pengertian umum di antara negara-negara Teluk Arab bahwa, seperti yang dikatakan Dr Ibish: “Penjangkauan adalah elemen penting dari de-eskalasi.”
Pejabat Teluk mungkin memiliki harapan yang rendah tentang apa yang dapat dicapai dari dialog Saudi-Iran, yang dimulai delapan bulan lalu di Irak.
Meskipun demikian, ada kesadaran di GCC bahwa melibatkan Teheran adalah cara paling pragmatis untuk melanjutkan.
Iran akan menjadi tetangga permanen dan tidak berbicara dengan Teheran tidak akan mengarah pada stabilitas jangka panjang.
Para pemimpin Teluk Arab memahami bahwa mereka tidak bisa duduk-duduk dan menunggu kepemimpinan Amerika untuk mendorong keterlibatan yang berarti antara negara-negara GCC dan Republik Islam.
Negara-negara di Teluk mengambil inisiatif.
Dalam konteks ini, kepemimpinan di Riyadh sedang mencari tahu bagaimana Saudi dan sekutu Teluk Arab mereka dapat bekerja sama dengan baik dalam kerangka GCC yang baru-baru ini direkonsiliasi untuk mempersiapkan hampir semua skenario yang melibatkan Iran, JCPOA, dan masalah regional yang paling rumit yang mengadu Riyadh dan Teheran satu sama lain.
(Resa/TRTWorld)