ISLAMTODAY ID-Organisasi Negara-negara Turki melakukan beberapa restrukturisasi serius tahun ini dan menyepakati beberapa poin penting yang akan meningkatkan kerja sama multilateral mereka.
Pada 12 November 2021, Organisasi Negara-negara Turki (OTS) mengadakan pertemuan bersejarah bertema “Teknologi Hijau dan Kota Cerdas di Era Digital” di Istanbul, di mana banyak keputusan penting diambil.
Keputusan tersebut melibatkan transformasi struktur organisasi dan memperoleh peta jalan tentang tujuan bersamanya dalam ruang lingkup dokumen visi 2040.
Setelah KTT, Yavuz Selim Kıran, Wakil Menteri Luar Negeri Turkiye, menjadi tuan rumah bagi think tank yang mewakili negara-negara anggota dan pengamat dari blok Turki pada 10 Desember.
Mereka membahas kerangka kerja intelektual yang diperlukan untuk mengevaluasi dan mengembangkan tujuan-tujuan ini.
”OTS telah berhasil melewati fase awal pelembagaan, dan sekarang semakin diisi dengan konten, lebih banyak kerja sama, dan lebih banyak integrasi,” ungkap Tamas Peter Baranyi, Deputi Direktur Strategi Hungaria Institute for Foreign Affairs and Trade, mengatakan kepada TRT Dunia selama program 10 Desember.
Konteks Sejarah
Menurut Prof Dr Yasar Sari, Direktur Pusat Penelitian dan Aplikasi Studi Eurasia Haydar Aliyev Universitas Ibnu Haldun, interaksi antara Negara-negara Turki memiliki sejarah sejak tahun 1992, dengan dukungan timbal balik dari mantan Presiden Turkiye Turgut Ozal dan Perdana Menteri saat itu, Suleyman Demirel.
Proses KTT Negara-negara Berbahasa Turki didirikan sebagai forum setelah pembubaran Uni Soviet pada tahun 1991, dengan partisipasi negara-negara yang memiliki hubungan linguistik dengan Turkiye, yaitu Azerbaijan di Kaukasus Selatan dan Kazakhstan, Uzbekistan, Turkmenistan dan Kirgistan di Asia Tengah.
Dan dengan inisiatif Turkiye pada tahun 1992, sepuluh “KTT Kepala Negara Negara Berbahasa Turki” diadakan.
Namun, pertemuan puncak ini tidak diadakan secara teratur sampai sekarang. Selain itu, para pemimpin setiap negara dalam organisasi saat ini tidak akan berpartisipasi di masa lalu.
”Saat itu, pemahaman bersama tentang konsep Turki juga tidak disepakati… tetapi setelah pertemuan puncak yang diadakan di Nakhchivan pada tahun 2009, gagasan untuk mengubah pertemuan ini menjadi sebuah struktur diajukan,” ungkap Prof Sari memberi tahu TRT World, seperti dilansir dari TRTWorld, Rabu (15/12).
Perjanjian Nakhchivan ditandatangani antara Turkiye, Azerbaijan, Kazakhstan, dan Kirgistan untuk membentuk Dewan Kerjasama Negara-negara Berbahasa Turki (Turkic Council) untuk melembagakan proses saat ini.
Tujuannya adalah untuk mengambil manfaat dari koleksi sejarah dan budaya Dunia Turki dan untuk mengembangkan kerja sama multilateral di antara negara-negara berbahasa Turki.
”Tidak boleh dilupakan bahwa aktor utama yang memunculkan ide ini adalah mantan Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev,” tambah Prof Sari sambil mengatakan bahwa proses transformasi negara-negara Turki jelas sejajar dengan pandangan Nazarbayev.
”Sebagai perwakilan Kazakhstan, saya dapat mengatakan bahwa negara ini mencoba dan mendorong untuk menciptakan perspektif berwawasan ke depan pada penciptaan platform yang akan menyatukan negara-negara Turki,”ujar Dr Sanat Kushkumbayev, Wakil Direktur Institut Kazakhstan untuk Studi Strategis Di Bawah Presiden Republik Kazakhstan.
Kushkumbayev juga menekankan bahwa negara di bawah Nazarbayev mengadopsi visi seperti itu dengan pembubaran Uni Soviet, yang diikuti oleh perubahan kritis di kawasan Eurasia.
Nazarbayev mendefinisikan konsep Eurasia dalam pidato yang dia berikan di Universitas Negeri Moskow pada tahun 1994.
Saat menjelaskan, ia menggambarkannya dengan tesis ruang hidup bersama antara negara bagian, yang dikenal sebagai Republik Turki Asia Tengah.
Dengan dorongan dari Turkiye dan Kazakhstan, Dewan Turki muncul dengan penekanan pada bahasa sebagai milik bersama, ide dan landasan, yang ditandai dengan Perjanjian Nakhchivan.
Kepentingan dan Masalah Bersama
Tetapi mengapa perubahan dan keputusan yang dibuat pada November 2021 penting untuk kerja sama ini?
Institusionalisasi yang diawali dengan perubahan nama pada KTT 12 November, penetapan visi selama 20 tahun dan penetapan kriteria keanggotaan negara-negara pengamat, Hungaria dan Turkmenistan membawa dimensi politik pada organisasi tersebut.
”Kali ini, para pemimpin memiliki pemahaman tentang negara-negara Turki, tidak hanya dalam hal bahasa, tetapi afiliasi dan asal.”
”Meskipun kita belum tahu persis bagaimana struktur kelembagaan akan berkembang, penerimaannya oleh negara-negara merupakan langkah yang sangat penting,” ungkap Prof Sari.
Di sini, Prof Sari menegaskan, sebelumnya Dewan Turki fokus pada aspek budaya dan strukturnya mengesampingkan dimensi identitas dan terkait politik.
Sekarang, organisasi tersebut memperoleh karakter dan identitas politik yang berarti bahwa negara-negara Turki tidak lagi menjalin hubungan hanya melalui ikatan sejarah dan budaya, tetapi mulai bertindak dalam kerangka kepentingan dan nilai bersama.
Di garis depan kepentingan bersama adalah untuk mendorong Dunia Turki untuk menjadi pusat regional di jalur Timur-Barat dengan kerjasama politik dan ekonomi.
”Ada kepentingan untuk agenda pemersatu bersama, dan itu tidak terbatas hanya pada sejarah dan budaya yang sama. Untuk alasan ini, bahkan negara-negara pengamat berpartisipasi pada tingkat yang cukup tinggi. Jadi ini adalah awal yang baik” ujar Kushkumbayev sambil mendasari bahwa kerjasama bilateral dan multilateral sekarang lebih mungkin dilakukan dengan organisasi yang maju.
Menurut Prof Sari, untuk memahami apakah lembaga tersebut akan memiliki landasan kerjasama dan visi yang kokoh, kita harus melihat kesepakatan bilateral negara-negara anggota dan pengamat, masalah timbal balik mereka, dan dinamika regional dalam 1 tahun terakhir.
Dalam hal ini, kesepakatan Azerbaijan dan Turkmenistan tentang berbagi sumber daya pribadi di Laut Kaspia, yang telah menjadi sumber perselisihan selama bertahun-tahun, sangat penting.
Selain itu, penandatanganan kesepakatan demarkasi perbatasan antara dua negara Turki yang paling kuat di Asia Tengah, Kazakhstan dan Uzbekistan, dan kesepakatan mereka tentang pendaftaran hukum perbatasan darat dan laut merupakan langkah penting lainnya.
”Meningkatkan kerjasama antar negara ke level aliansi, membangun jalur transportasi bersama, meningkatkan kerjasama ekonomi dan menyelesaikan masalah bilateral antar negara akan memungkinkan mereka untuk lebih aktif dalam struktur multilateral untuk masa depan organisasi,” ungkap Prof Sari menambahkan bahwa hasil positif kemungkinan besar akan diperoleh demi organisasi.
”Pesan dukungan yang diberikan setelah perang 44 hari, di mana Azerbaijan membebaskan hampir semua tanah Karabakh dari Armenia, menunjukkan bahwa mereka dapat mengambil sikap politik dalam organisasi di masa depan.”
Di sini, kemenangan Karabakh atas Azerbaijan adalah indikator nyata dari pemahaman tentang kepentingan bersama karena artikel Koridor Zangezur dalam perjanjian gencatan senjata Karabakh 2020 mewakili kepentingan ini.
“Jika jalur Zangezur ini dibuka, cara kerja sama terpendek untuk Dunia Turki melalui Turkiye dan Azerbaijan akan tercapai” kata Prof Sari menggarisbawahi bahwa perkembangan ini berpotensi mengkonsolidasikan integritas karena kemungkinan akan menjadi alternatif Sabuk dan Inisiatif Jalan China.
Pembukaan jalur Zangezur juga berarti pembukaan jaringan transportasi transit Kaspia dalam hal jalan raya, rel kereta api, dan sumber energi.
Di sisi lain, masalah Afghanistan muncul sebagai masalah kritis bersama bagi masa depan OTS.
”Jika negara-negara OTS menemukan suara yang sama dalam masalah Afghanistan, itu akan menjadi peluang emas,” ujar Baranyi, seraya menambahkan bahwa hal itu akan meningkatkan kerja sama regional, menstabilkan seluruh wilayah, dan menjadikan OTS secara keseluruhan sebagai pemain yang terlihat dalam a konteks global.
Kekhawatiran ‘kekuatan besar’ datang dan pergi, tetapi tetangga tetap sama. Itulah mengapa saya menganggap penting untuk memiliki pandangan yang sama tentang masalah Afghanistan dan mulai mengembangkan kebijakan bersama dalam situasi pengungsi, stabilisasi dan pembangunan ekonomi, serta memerangi kejahatan lintas batas.”
Perkembangan di Afghanistan yang diakibatkan oleh krisis pengungsi dan kejahatan terorganisir transnasional seperti peredaran narkoba berdampak pada setiap aparat keamanan negara dalam organisasi ini karena kehadirannya di kawasan tersebut.
Oleh karena itu, jika negara-negara anggota dan pengamat mengadopsi sikap dan kerja sama yang sama atas masalah-masalah ini, ini dapat membawa OTS ke tingkat yang lebih tinggi dari sekadar menjadi afiliasi bersama.
Pada akhirnya, setiap kerjasama yang dicapai dalam hal masalah dan kepentingan bersama kemungkinan besar akan memberikan berbagai peluang bagi perkembangan organisasi.
(Resa/TRTWorld)