ISLAMTODAY ID – Artikel ini ditulis MK Bhadrakumar, mantan diplomat India. Artikel ini diproduksi dalam kemitraan oleh Indian Punchline dan Globetrotter, yang menyediakannya untuk Asia Times.
Tiga pola sedang dimainkan yang melibatkan pengakuan wilayah separatis Donbas, aliran gas ke Eropa dan politik internal Ukraina.
Tanggapan resmi AS terhadap tuntutan Rusia untuk jaminan keamanan disampaikan kepada Kementerian Luar Negeri di Moskow pada hari Rabu (26/1).
Ketakutan terburuk Moskow menjadi kenyataan: Washington mengabaikan pertanyaan itu tanpa membahas masalah utama Rusia—ekspansi NATO, mundurnya pengerahan NATO ke tingkat sebelum ujar 1997, dll—dan malah menawarkan untuk membahas langkah-langkah membangun kepercayaan (CBM).
Meskipun demikian, Moskow hanya akan mengambil rute dialog, karena kepentingan Rusia untuk tidak tampak keras kepala, meskipun jika pengalaman adalah panduan, CBM dengan AS hanya bertahan sampai ia meninggalkan mereka.
Presiden Vladimir Putin, dalam pidato tahunannya di parlemen Rusia April lalu, telah dengan jelas menarik “garis merah” bahwa Moskow menginginkan hubungan baik dengan negara lain dan “benar-benar [tidak] ingin membakar jembatan … niat baik untuk ketidakpedulian atau kelemahan dan berniat untuk membakar atau bahkan meledakkan jembatan ini, mereka harus tahu bahwa tanggapan Rusia akan asimetris, cepat dan keras.”
Pejabat Rusia sejak itu berulang kali menggarisbawahi, termasuk minggu lalu, bahwa tidak ada kompromi yang mungkin terjadi pada perluasan lebih lanjut dari Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) atau penyebaran aliansi di perbatasan Rusia.
Faktanya, reaksi “asimetris” Rusia sudah berlangsung.
Secara potensial, ada tiga template utama yang sedang dimainkan, seperti dilansir dari Asia Times, Ahad (30/1).
Yang pertama, tentu saja, adalah permintaan minggu lalu oleh Partai Komunis Rusia untuk memberikan pengakuan atas wilayah separatis di Donbas di Ukraina timur, yang diikuti oleh seruan dari partai berkuasa Rusia Bersatu yang mendesak pemerintah untuk memberikan semua dukungan militer dan ekonomi yang diperlukan untuk wilayah tersebut dalam menahan setiap gerakan agresif oleh Kiev.
Parlemen Rusia mungkin mendukung tuntutan ini.
Sekarang, jika Kiev campur tangan secara militer untuk menghentikan munculnya Donetsk dan Luhansk sebagai entitas independen dan mengancam keamanan penduduk Rusia di kawasan itu, itu akan menjadi casus belli (Aksi atau insiden yang memicu peperangan) untuk intervensi oleh Moskow, yang akan dibiarkan tanpa pilihan selain mendorong kembali kekuatan Ukraina dan membuat penyangga di mana saja sampai ke Sungai Dnieper.
Template kedua yang menjadi kinetik adalah bagian depan energi.
Faktanya adalah bahwa eksportir energi utama Rusia, Gazprom, telah memompa gas sesuai dengan kontrak yang ada dengan negara-negara Eropa. Namun aliran gas ke Jerman melalui pipa Yamal berakhir pada 21 Desember.
Moskow belum membuat pengumuman apa pun dalam hal ini dan mungkin berharap bahwa hanya masalah waktu sebelum otoritas Jerman memberikan persetujuan untuk pipa Nord Stream 2 yang baru dibangun, yang memiliki kapasitas besar untuk memasok 55 miliar meter kubik (bcm) per tahun.
Sementara itu, harga gas Rusia sangat kompetitif.
Harga rata-rata gas Rusia adalah sekitar USD 280 untuk 1.000 meter kubik (sedangkan harga pasar spot baru-baru ini menyentuh USD 2.000.)
Dengan demikian, AS tidak dapat bersaing dengan Rusia di pasar Eropa dan muncul kebutuhan untuk menggusur Rusia dari statusnya sebagai pemasok utama.
Namun, bahkan jika AS mencari cara untuk meningkatkan pengiriman gas alam cair (LNG) ke Eropa, harga energi akan melonjak.
Demikian pula, negara-negara pengekspor gas lainnya – Norwegia, Aljazair dan Qatar – kekurangan kapasitas surplus untuk menutupi kekurangan pasokan gas Rusia ke Eropa.
Dengan demikian, Nord Stream 2, yang ingin dibunuh Washington dalam buaiannya, telah menjadi ujian bagi otonomi strategis Uni Eropa.
Washington berpikir bahwa penundaan dalam menyelesaikan Nord Stream 2 akan menekan Moskow untuk mundur di Ukraina, karena Rusia akan menghasilkan lebih dari USD 15 miliar per tahun dari jalur pipa.
(Rusia menginvestasikan sekitar USD 11 miliar dalam pembangunan pipa.)
Moskow telah memperingatkan bahwa menyandera Nord Stream 2 akan menjadi “kontraproduktif.”
Dan diragukan bahwa Kremlin dapat diintimidasi untuk menyerah pada masalah keamanan vitalnya – ekspansi NATO, dll – demi menyelamatkan ekspor gas ke Eropa.
Rusia memiliki cadangan mata uang yang besar dan mampu menanggung kerugian finansial.
Selain itu, Rusia akan segera menandatangani kesepakatan untuk pipa Power of Siberia 2 ke China dengan kapasitas besar 55bcm.
Jika desakan datang, Rusia akan mengganti pembeli Eropa dengan pelanggan Asia seperti Jepang, Korea Selatan, dan India.
Pola ketiga dari tanggapan asimetris Rusia menyangkut bidang yang sama sekali menarik – politik internal Ukraina.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky memimpin rezim yang tidak stabil dengan basis kekuatan yang terkikis.
Elemen sayap kanan ultra-nasionalis melakukan tembakan di Kiev.
Saat ini, prospek Zelensky untuk mendapatkan masa jabatan kedua dalam pemilihan presiden pada Maret 2024 tidak terlihat bagus.
Jika Ukraina menderita kekalahan militer, nasib Zelensky ditentukan.
Meski demikian, kelompok paramiliter ekstremis anti-Rusia yang hadir di jalur kontak dengan Donbas mungkin menganggap perlu untuk memprovokasi konflik, yang dipicu oleh intelijen Barat, yang memicu intervensi Moskow.
Jelas, pencaplokan wilayah Ukraina atau invasi langsung ke Ukraina tidak termasuk dalam perhitungan Rusia, tetapi jika keamanan jutaan orang Rusia di Donbas terancam, Moskow tidak bisa tetap acuh tak acuh.
AS mengetahuinya, dan Zelensky mengetahuinya.
Itulah sebabnya Zelensky dan menteri pertahanannya Oleksiy Reznikov keluar dari jalur akhir-akhir ini dan mulai mengurangi ketegangan, bahkan menyatakan bahwa Moskow tidak mempertimbangkan agresi.
Reznikov (yang pernah bertugas di tentara Soviet) dikutip mengatakan pada 24 Desember setelah pertemuan dengan anggota parlemen di Kiev, “Sampai hari ini, tentara Rusia belum membentuk kelompok penyerang yang dapat melakukan invasi. Tidak ada alasan untuk berpikir bahwa invasi akan terjadi besok dari sudut pandang militer.”
Segalanya memuncak pada hari Jumat dengan CNN melaporkan bahwa Presiden AS Joe Biden melakukan percakapan yang sulit selama 80 menit dengan Zelensky mencoba meyakinkannya bahwa invasi Rusia akan segera terjadi dan Moskow bermaksud untuk menyingkirkannya dari kekuasaan.
Menurut CNN, dalam percakapan “panjang dan jujur”, Zelensky tidak setuju dan memperkirakan bahwa ancaman dari Rusia tetap “berbahaya tetapi ambigu”, dan tidak pasti bahwa serangan akan terjadi.
Analisis CNN kedua pada hari Jumat lebih lanjut melaporkan tentang “tanda-tanda baru keretakan antara AS dan Ukraina atas kemungkinan invasi Rusia yang akan segera terjadi.… Frustrasi di [Kiev] telah meningkat dalam beberapa hari terakhir karena meningkatnya retorika AS tentang krisis tersebut.”
Apa yang perlu diperhitungkan di sini adalah bahwa Zelensky memenangkan pemilihan pada tahun 2019 dengan dukungan besar dari pemilih etnis-Rusia pada platform pemilihan yang mencari peningkatan hubungan dengan Rusia dan penyelesaian di Donbas.
Tentu saja, setelah berkuasa, di bawah tekanan besar dari sayap kanan nasionalis Ukraina yang memimpin kekuasaan jalanan dan manipulasi di belakang layar oleh kekuatan Barat, Zelensky mengubah arah dan mulai mengejar kebijakan anti-Rusia.
Zelensky menyadari bahwa dia pasti menjadi orang yang jatuh jika kebuntuan tegang saat ini dengan Rusia mengarah ke perang.
Tragedinya adalah dia tidak lagi mengendalikan jalur kontak dengan Donbas tempat tentara bayaran AS hadir.
Prioritasnya adalah melihat hari lain dan mengambil kembali landasan politik yang hilang sebelum pemilihan pada tahun 2024.
Moskow sangat memahami arus bawah politik Ukraina.
Secara signifikan, Menteri Luar Negeri Sergey Lavrov menegaskan pada hari Jumat (28/1) melalui media pemerintah, “Presiden Rusia telah mengatakan: Jika Zelensky ingin membahas normalisasi hubungan bilateral … kami siap untuk ini, tidak masalah. Biarkan dia datang ke Moskow, Sochi atau St Petersburg.”
(Resa/Asia Times/Indian Punchline/Globetrotter)