ITD NEWS —Direktur Intelijen Nasional Amerika Serikat (AS) merilis Laporan Penilaian Ancaman Tahunan, yang mengevaluasi ancaman di seluruh dunia terhadap keamanan nasional AS, termasuk ancaman dunia maya, teknologi, terorisme, senjata pemusnah massal, kejahatan, masalah lingkungan, dan sumber daya alam.
Laporan tersebut menyoroti tantangan yang dihadapi Washington dalam tatanan global melawan China, Rusia, Iran, dan Korea Utara yang diidentifikasi sebagai tantangan keamanan paling signifikan bagi sekutu Barat di tahun-tahun mendatang.
“Persaingan strategis antara AS dan sekutunya, melawan China, dan Rusia yang muncul membuat beberapa tahun ke depan penting untuk menentukan siapa dan apa yang akan membentuk tatanan dunia baru.” ungkap laporan tersebut
China Sebagai Ancaman Utama
Tidak mengherankan, laporan itu mengidentifikasi China sebagai ancaman utama AS karena upayanya melemahkan pengaruh AS di seluruh dunia.
Keberhasilan China baru-baru ini dalam memfasilitasi perjanjian rekonsiliasi antara Iran dan Arab Saudi menggambarkan peran Beijing yang semakin besar di Asia Barat dan dunia, serta menandakan pergeseran dalam keseimbangan kekuatan global pasca-Perang Dunia II.
Akademisi AS dan kolumnis Kebijakan Luar Negeri Stephen M. Walt menggambarkan kesepakatan antara Riyadh dan Teheran sebagai penanda bagi AS untuk melakukan pembentukan kebijakan luar negeri yang baru.
Dia mencatat bagaimana “China berusaha menampilkan dirinya sebagai kekuatan untuk perdamaian di dunia dalam beberapa tahun terakhir.”
Laporan intelijen AS ini menurutnya juga mencerminkan ketakutan AS terhadap pengaruh China yang meningkat, yang tercermin dalam strategi keamanan nasional terbaru AS tahun 2022 dan dalam pidato pejabat AS yang tak terhitung jumlahnya selama dekade terakhir.
Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa China akan terus alami kemajuan pada tahun 2023 untuk menjadi kekuatan paling menonjol di Asia Timur dan negara adidaya di kancah internasional.
Hal ini merugikan tatanan unipolar pimpinan AS yang telah dibangun pasca Perang Dunia.
Kehadiran China Semakin Meningkat di Asia Barat
Kepentingan geografis dan ekonomi Asia Barat menjadikannya medan pertempuran utama untuk konflik antara Washington dan saingannya, khususnya China.
Selama bertahun-tahun, Beijing telah mengejar strategi soft power untuk menyebarkan pengaruhnya ke kawasan ini melalui kesepakatan perdagangan dan investasi yang tidak secara langsung memprovokasi AS, tetapi perlahan-lahan melonggarkan cengkeraman Washington di Asia Barat.
Pada 2015, hanya dua negara Asia Barat dan Afrika Utara yang bergabung dengan Belt and Road Initiative (BRI) multi-benua China yang ambisius namun sejak 2018, jumlahnya meningkat menjadi sepuluh.
Jenderal Michael Kurilla, komandan Komando Pusat militer AS (CENTCOM) – yang wilayah operasinya mencakup 21 negara dari Afrika Utara hingga Asia Barat, Tengah, dan Selatan – menyoroti dalam sidang Senat pada 16 Maret 2023, bahwa “19 dari 21 negara CENTCOM telah menandatangani kesepakatan BRI dengan China,”
Ia juga memperingatkan bahwa “kita sedang berlomba untuk berintegrasi dengan mitra kita sebelum China dapat sepenuhnya mengambil wilayah kita (Wilayah CENTCOM.)”
Selanjutnya, laporan tersebut mengklaim bahwa China sedang mengembangkan kemampuan militernya dan memperluas kehadirannya di seluruh dunia, membangun fasilitas militer di luar negeri dan mengadakan perjanjian dengan negara-negara – aktifitas ini dipandang sebagai ancaman bagi kepentingan global AS.
Sebuah studi oleh Rand Corporation yang berpihak pada militer AS mengklaim bahwa 19 negara di seluruh dunia mungkin menjadi tuan rumah potensial di masa depan untuk pangkalan militer China, termasuk tujuh negara di wilayah Asia Barat dan Afrika Utara (WANA): Bahrain, Yaman, Suriah, Iran, Maroko, Oman, dan Arab Saudi.
Konfrontasi Rusia-NATO
Laporan Penilaian Ancaman AS menegaskan bahwa Rusia tidak ingin konflik saat ini di Ukraina meningkat menjadi konflik militer langsung dengan AS dan NATO.
Namun, ini tidak menutup kemungkinan konfrontasi. Intelijen menunjukkan bahwa Rusia akan terus mengejar kepentingannya dengan cara yang kompetitif dan terkadang konfrontatif dan provokatif, termasuk penggunaan kekuatan militer.
Akibatnya, tidak ada jaminan bahwa persaingan Rusia-Barat tidak akan berujung pada konfrontasi, meskipun kedua belah pihak ingin menghindarinya.
Selain itu, konfrontasi langsung mungkin diperlukan di masa depan jika salah satu pihak yakin bahwa pertarungan telah menjadi eksistensial untuk kepentingannya.
Misalnya, jika Rusia dikalahkan dalam perang Ukraina, perluasan konflik mungkin menjadi kebutuhan, seperti yang diamati oleh Presiden Vladimir Putin: “Perang di Ukraina adalah eksistensial bagi kami,” menanyakan “Apa nilai dari dunia tanpa Rusia?”
Kehadiran Rusia di Asia
Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa Moskow akan melanjutkan upayanya untuk meningkatkan pengaruhnya di wilayah WANA, untuk berusaha melemahkan keunggulan Washington dan menampilkan dirinya sebagai mediator dan mitra keamanan yang sangat diperlukan untuk negara-negara tersebut.
Rusia telah mengumumkan akan meningkatkan interaksinya – perdagangan dan politik – dengan blok global negara-negara di kawasan WANA ini.
Selain itu laporan keamanan tahunan AS juga menyoroti pertumbuhan hubungan Rusia-Iran dan hubungan strategis antara Moskow dan Beijing yang akan mengarah pada kerja sama ekonomi, pertahanan, dan politik yang lebih besar melawan ambisi hegemonik Washington.
Peran regional Iran dalam melawan pengaruh AS
Laporan terbaru AS memperkirakan bahwa pada tahun 2023, Iran akan terus berusaha untuk mengurangi pengaruh AS di Asia Barat – dari Teluk Persia hingga Levant – dan, kali ini, Iran tidak akan bertindak sendiri.
Ancaman Iran yang dirasakan AS adalah bagian dari persaingan yang lebih besar antara China, Rusia dan Iran untuk menantang tatanan dunia saat ini dan memisahkan diri dari sistem yang dipimpin AS.
Penilaian intelijen juga menyoroti program rudal Iran sebagai ancaman utama, karena negara itu tidak hanya memiliki persenjataan rudal balistik terbesar di kawasan Asia Barat, tetapi juga memproduksinya di dalam negeri dengan biaya yang sangat rendah.
Fokus Teheran adalah pada peningkatan akurasi, mematikan, dan keandalan misilnya, dan kemungkinan akan memperoleh sistem senjata konvensional baru seperti pesawat tempur canggih, pesawat latih, helikopter, sistem pertahanan udara, kapal patroli para-angkatan laut, dan pertempuran utama yakni tank.
Selain itu hubungan militer Teheran yang semakin dalam dengan Moskow, yang dapat menyebabkan Iran memperoleh jet tempur SU-35 Rusia.
Tiga hari setelah Laporan Penilaian Ancaman AS ini dirilis, media Iran mengumumkan bahwa kesepakatan pembelian telah diselesaikan dengan Moskow.
Selain itu, konflik yang sedang berlangsung di Ukraina telah membuat Rusia lebih bergantung pada sekutu dan mitranya di seluruh dunia, menghadirkan peluang bagi Iran untuk memajukan kepentingannya di kawasan dan mengembangkan kedalaman strategisnya.
Kekuatan Besar di Dunia Multipolar
Perbedaan perspektif ini tidak menunjukkan penurunan kepentingan global bagi Washington, melainkan, bahwa persaingan Kekuatan Besar menentukan seberapa kuat AS untuk menghadapi situasi kritis saat ini.
Penilaian dalam laporan terbaru ini lebih menekankan pada persaingan dengan kekuatan yang meningkat untuk menentukan bentuk dan menetapkan aturan tatanan dunia baru – dan menganggap beberapa tahun ke depan sangat penting dalam mencegah munculnya tatanan dunia yang tidak mengamankan kepentingan AS.
Tidak diragukan lagi, persaingan di antara kekuatan besar adalah faktor kunci yang membentuk persepsi Washington tentang ancaman global saat ini.
Tantangan yang dihadapi AS adalah laju perubahan semakin cepat, dan kekuatan yang saling bekerja sama satu sama lain di semua tingkatan untuk mengimbangi kekuatan AS.
Akibatnya, penilaian tahun 2023 memperingatkan bahwa Washington telah memasuki periode kritis yang memerlukan eskalasi bertahap terhadap entitas mana pun yang ingin membentuk dan memaksakan perubahan global ini.
Jelas bahwa AS menyadari kebutuhan mendesak untuk bertindak cepat dan tegas untuk melindungi kepentingannya dan mengamankan tempatnya di lanskap perubahan unipolar yang AS pimpin menuju tatanan dunia multipolar yang sedang berkembang. (Rasya)