(IslamToday ID)—Keterlibatan NATO di Asia Timur untuk melawan pengaruh Tiongkok adalah strategi yang salah arah dan berpotensi berbahaya bagi anggota aliansi tersebut di Eropa.
Hal ini pasti akan meningkatkan ketegangan antara Tiongkok dan NATO yang berisiko membuat hubungan Tiongkok dan Rusia menjadi lebih erat.
Strategi pembendungan Tiongkok tidak memberikan manfaat nyata bagi keamanan Eropa dan hanya menguntungkan kepentingan Amerika Serikat (AS), yang berupaya keras mempertahankan hegemoni globalnya.
Meskipun NATO saat ini tidak ingin merekrut anggota baru di Asia Timur, NATO menjalin kemitraan strategis dengan negara-negara yang “berpikiran sama” di wilayah tersebut.
Negara-negara seperti Jepang, Korea Selatan, Australia dan Selandia Baru semuanya sedang dalam proses transisi dari “mitra global” NATO menjadi anggota perjanjian yang lebih nyata yang diberi nama NATO “Program Kemitraan yang Disesuaikan Secara Individual.”
Kerja sama strategis NATO dengan Jepang meningkat setelah invasi Rusia ke Ukraina. Pada KTT Pemimpin NATO bulan Juli 2023 di Lituania, Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg menyambut Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida, dan mengatakan kepadanya bahwa “tidak ada mitra yang lebih dekat daripada Jepang.”
Sebagai langkah menuju hubungan keamanan yang lebih substansial, NATO berencana membuka kantor penghubung di Tokyo – yang pertama di Asia. Namun rencana ini dibatalkan karena kekhawatiran bahwa hal tersebut dapat memicu ketegangan antara NATO dan Tiongkok. Presiden Prancis Emmanuel Macron memperingatkan bahwa tindakan seperti itu akan menjadi “kesalahan besar”.
Secara resmi, jangkauan NATO ke Asia Timur bertujuan untuk meningkatkan kerja sama dalam isu-isu seperti “keamanan maritim, teknologi baru, dunia maya, perubahan iklim, dan ketahanan.”
Namun dalam praktiknya, langkah ini jelas merupakan upaya untuk melawan Tiongkok, yang kini secara terbuka dianggap oleh NATO sebagai “tantangan [terhadap] kepentingan, keamanan, dan nilai-nilai kami.”
Dalam pertemuannya dengan Kishida, Stoltenberg menyatakan kekhawatirannya mengenai “pembangunan militer besar-besaran Tiongkok” dan “modernisasi serta perluasan kekuatan nuklirnya.”
Hal ini pasti menarik perhatian Kishida, karena dia terus berupaya mengembangkan hubungan yang lebih dekat dengan NATO justru karena alasan ini.
Namun sulit untuk melihat bagaimana keamanan Eropa akan mendapat manfaat dari perluasan peran militer NATO di Asia Timur, yang pasti akan menimbulkan kebencian terhadap Beijing. Tidak mengherankan, Tiongkok merespons dengan keras kata-kata dan tindakan NATO.
Tiongkok khawatir bahwa aliansi AS yang sebagian besar tidak berhubungan di kawasan ini akan mengambil karakter yang lebih terintegrasi dan anti-Tiongkok di bawah payung NATO.
Niat defensif NATO sepertinya tidak akan meyakinkan Beijing. Hampir semua pakar hubungan internasional sepakat bahwa tidak mungkin menguraikan dengan tepat niat negara lain.
Tanpa kepastian atas niat pihak lain, negara cenderung meningkatkan kewaspadaan dan mengambil tindakan balasan. Kita tidak perlu menjadi pakar hubungan internasional untuk bisa memprediksi bahwa hal ini bisa terjadi di Asia Timur jika NATO meningkatkan kehadiran militernya di sana.
Anggota NATO sering mengeluh tentang upaya Tiongkok dalam mengubah status quo, namun mereka tampaknya tidak mampu atau tidak mau mengakui bahwa usaha mereka ke Asia Timur merupakan perubahan status quo – sesuatu yang membuat Beijing merasa harus meresponsnya.
Dinamika eskalasi saling balas tanpa adanya kepastian ini dulunya merupakan rahasia umum dalam komunitas hubungan internasional. Hal ini sering disebut dilema keamanan.
Jika para pemimpin Tiongkok memandang keterlibatan NATO dengan negara-negara Asia Timur sebagai peningkatan ancaman terhadap Tiongkok, mereka mungkin juga mengambil tindakan pencegahan dengan meningkatkan persenjataan dan membangun aliansi.
Salah satu dampak kontraproduktif terhadap keamanan Eropa, misalnya, akan muncul jika Tiongkok semakin mendekatkan diri ke Rusia.
Namun setelah serangan Rusia ke Ukraina, peringatan mengenai dilema keamanan sering kali diabaikan dan hanya dianggap sebagai upaya untuk meredakan ketegangan.
Jika kita menerima logika dilema keamanan, menurut para pendukung garis keras, bukankah kita juga harus menerima alasan Presiden Rusia Vladimir Putin bahwa perluasan NATO memaksanya untuk menginvasi Ukraina?
Memang benar bahwa invasi Rusia adalah ilegal dan tidak dapat dibenarkan. Namun benar juga bahwa Moskow menganggap perluasan NATO sebagai ancaman, meskipun setiap anggota baru NATO mempunyai alasan defensif untuk bergabung dengan aliansi tersebut.
Perang membangkitkan emosi. Perang Ukraina telah membuat masyarakat Eropa buta terhadap konsekuensi berbahaya dari keterlibatan yang meluas secara geografis.
Meskipun perluasan NATO di Eropa Timur berkaitan erat dengan keamanan Eropa, keterlibatan yang lebih mendalam di Asia Timur tidak ada gunanya atau tidak masuk akal. Hal ini hanya akan membuat Tiongkok bermusuhan. [sya]