(IslamToday ID) – Sepuluh negara anggota Asosiasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara ( ASEAN ) telah menyelesaikan latihan militer gabungan pertama mereka.
Diselenggarakan oleh Indonesia, pemimpin ASEAN, rangkaian latihan angkatan laut selama lima hari, yang dijuluki Latihan Solidaritas ASEAN, berakhir pada Sabtu (23/9/2023) di perairan dekat pulau Batam, selatan Singapura.
Berikut adalah 5 Keunggulan latihan militer gabungan anggota ASEAN.
1. Latihan Militer Fokus Mengatasi Bencana Kemanusiaan
Latihan tersebut, yang berfokus pada respons bencana kemanusiaan dan peningkatan kerja sama antar militer negara-negara tersebut, berlangsung dengan latar belakang meningkatnya ketegangan di Laut China Selatan, dimana meningkatnya aktivitas China telah memicu kekhawatiran di empat negara anggota ASEAN yang juga mengklaim sebagian wilayah tersebut.
“ASEAN belum pernah mengadakan latihan bersama dalam bentuk apa pun, jadi sudah saatnya hal itu dilakukan,” kata Thomas Daniel, peneliti senior di Institut Studi Strategis dan Internasional (ISIS) Malaysia di Kuala Lumpur, kepada Al Jazeera. “Ini dimulai dengan langkah kecil dan penting untuk melihat apa yang terjadi selanjutnya.” Lanjut-mya
2. Diusulkan oleh Indonesia
Latihan Solidaritas ASEAN (ASEX 23) pertama kali diusulkan oleh Indonesia ketika para menteri pertahanan organisasi tersebut bertemu awal tahun ini.
Kegiatan tersebut dimulai pada tanggal 18 September 2023 di Laut Natuna Selatan Indonesia dan mencakup patroli maritim gabungan serta simulasi evakuasi medis, pencarian dan penyelamatan, serta upaya bantuan bencana.
“Latihan seperti ASEX 23 berkontribusi terhadap pembangunan kepercayaan dan memungkinkan militer Negara-negara Anggota ASEAN untuk memperkuat kolaborasi, meningkatkan pemahaman, dan membangun hubungan militer-ke-militer yang stabil untuk mempromosikan perdamaian dan stabilitas regional,” kata Kementerian Pertahanan Singapura (MINDEF) dalam sebuah pernyataan tentang latihan tersebut.
Sebelum latihan dimulai, Panglima TNI Laksamana Yudo Margono mengatakan latihan tersebut akan membantu militer kelompok tersebut bekerja sama dengan lebih baik dalam situasi darurat.
Asia Tenggara sangat rentan terhadap bencana alam dan sering dilanda cuaca buruk, gempa bumi, dan letusan gunung berapi.
Pada tahun 2019, gempa bumi dan tsunami menewaskan ribuan orang di dan sekitar kota Palu, Indonesia. Pada tahun 2013, lebih dari 5.000 orang tewas ketika Topan Haiyan melanda Filipina tengah dan, pada tahun 2004, tsunami di Samudera Hindia menyebabkan lebih dari 160.000 orang tewas di Indonesia saja.
Mengingat kerentanan kawasan dan kemungkinan terjadinya badai yang lebih besar dan lebih hebat akibat perubahan iklim, Tom Barber dari Asia-Pacific Development, Defense and Diplomacy Dialogue (AP4D) mengatakan kepada Al Jazeera bahwa “bijaksana” jika negara-negara tersebut bekerja keras bersama.
3. Unjuk Sentralitas ASEAN
Indonesia secara eksplisit menggambarkan latihan ini sebagai demonstrasi sentralitas ASEAN, yang mencerminkan kenyataan bahwa latihan ini dilakukan dengan latar belakang persaingan negara-negara besar, dimana negara-negara di kawasan ini mempunyai ketakutan yang sama akan dipaksa untuk memilih pihak, dan persepsi bahwa kelompok-kelompok minilateral seperti AUKUS dan AUKUS akan melakukan hal yang sama.
Quad melemahkan relevansi ASEAN,” kata Barber, manajer program AP4D dalam komentarnya melalui email. AUKUS adalah pengelompokan Amerika, Inggris dan Australia di mana Australia akan menerima kapal selam bertenaga nuklir, sedangkan Quad menyatukan Amerika, India, Australia dan Jepang.
Kedua kelompok tersebut dipandang sebagai upaya untuk melawan China, yang telah mengambil pendekatan yang semakin tegas terhadap klaimnya, tidak hanya atas Laut Cina Selatan tetapi juga atas pulau Taiwan yang mempunyai pemerintahan sendiri.
Pada awalnya, Margono ingin menekankan bahwa latihan ini bersifat non-tempur, namun menyarankan agar latihan serupa di masa depan dapat mencakup pelatihan tempur.
4. Membangun Rasa Percaya Diri
“Aset yang digunakan hampir tidak bersifat militer dan sangat non-tempur,” ungkap Evan Laksmana, peneliti senior modernisasi militer Asia Tenggara di Institut Internasional untuk Studi Strategis (IISS) di Singapura, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Saya melihat ini lebih sebagai upaya membangun rasa percaya diri dan mengembangkan saling pengertian satu sama lain. Lebih seperti ‘mengenalmu’. Dalam skala latihan militer, ini adalah tingkat kompleksitas yang paling rendah.”
Jika ASEX benar-benar diadakan tahun depan, maka akan diselenggarakan oleh Laos yang tidak memiliki daratan dan bersahabat dengan China, yang akan menjadi ketua ASEAN untuk tahun 2024.
Peserta berasal dari 10 anggota ASEAN – Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand dan Vietnam, sementara itu Timor Timur (Timor Leste), yang diperkirakan akan bergabung dengan organisasi tersebut pada tahun 2025, juga terlibat.
Namun tidak semua negara mengirimkan kapal. “Tingkat partisipasinya tidak seragam,” kata Prashanth Parameswaran, peneliti di Wilson Center di AS, dalam buletin ASEAN Wonk pada hari Senin.
5. Merencanakan Aliansi Militer ASEAN?
Dibentuk pada masa Perang Dingin sebagai benteng melawan komunisme, ASEAN telah berkembang dari keanggotaan awalnya yang terdiri dari lima negara hingga mencapai populasi gabungan sebesar 662 juta orang dengan produk domestik bruto (PDB) sebesar USD3,2 triliun.
Meskipun keberhasilan terbesarnya dicapai dalam pembangunan ekonomi dan perdagangan, ASEAN bukanlah Uni Eropa atau NATO – aliansi keamanan yang menyatukan banyak negara Eropa dan Amerika.
Namun Asia Tenggara menghadapi tantangan keamanan yang signifikan – mulai dari perubahan iklim hingga situasi di Myanmar dan Laut Cina Selatan.
Brunei, Malaysia, Filipina, dan Vietnam semuanya mengklaim sebagian perairan yang disengketakan, yang hampir seluruhnya diklaim oleh Beijing. Perbedaan-perbedaan dalam kelompok ini terlihat dari peningkatan aktivitas China di laut, dan ASEAN kesulitan untuk mengartikulasikan respons yang kohesif dan terpadu.
Meskipun organisasi ini memiliki sekretariat di Jakarta, kekuasaan tetap berada di 10 ibu kota ASEAN dengan keputusan yang diambil berdasarkan konsensus dan berpedoman pada prinsip non-intervensi dalam urusan dalam negeri dan penyelesaian konflik secara damai. [sya]