ISLAMTODAY ID—Artikel ini ditulis oleh Navvar Saban, seorang analis konflik dan ahli di Omran Center for Strategic Studies dan peneliti non-residen di Orsam Center.
Terlepas dari berbagai tekanan internasional selama bertahun-tahun, Iran bermaksud untuk tetap menjadi aktor berpengaruh di lapangan.
Selain itu, Iran juga ingin mempertahankan kartu kekuasaan dan tekanan yang memungkinkannya untuk melindungi kepentingan strategisnya.
Setelah terpilihnya Ebrahim Raisi di Iran, AS mengeluarkan beberapa pernyataan positif, terutama mengenai file nuklir, seperti dilansir dari TRTWorld, Senin (5/7).
Kemudian, pekan lalu, AS meluncurkan beberapa serangan yang menargetkan milisi pro-Iran di perbatasan Suriah dan Irak, setelah itu milisi Iran menargetkan pangkalan lapangan Al Omar di Deir Ezzor, di wilayah yang dikuasai Pasukan Demokratik Suriah (SDF) di mana pasukan Amerika berada.
Sementara itu, eskalasi baru-baru ini dapat dilihat secara terpisah dari kebijakan AS terhadap Iran, yang terutama berfokus pada menghidupkan kembali perjanjian nuklir dan mendefinisikan kembali hubungan dengan pemerintah Iran yang berkuasa dan yang akan datang.
Serangan AS baru-baru ini di Deir Ezzor lebih merupakan unjuk kekuatan dari AS, terutama setelah milisi Sayyid al Shuhada Irak, sebuah faksi Hashd al Shaabi, menggelar parade militer sebelum serangan AS.
Tampaknya pemerintah AS ingin memilah-milah file Iran sehingga kehadiran Iran di Suriah tidak mempengaruhi file negosiasi nuklir.
Langkah ini jelas menunjukkan bahwa AS menganggap kehadiran Iran di Suriah bermasalah, terutama jika itu menimbulkan ancaman langsung atau tidak langsung untuk pasukannya yang ditempatkan di Suriah timur.
Aliansi Suriah-Iran
Aliansi Suriah-Iran berkembang pada tahun 2000 ketika Bashar al Assad mengambil alih kursi kepresidenan di Suriah.
Perang Irak dan Perang Libanon tahun 2006 membawa kedua negara lebih dekat, dan Suriah menjadi semakin bergantung pada Iran untuk dukungan politik dan militer.
Hal ini terjadi karena Assad tidak dapat mempertahankan hubungan positif dengan negara-negara Arab lainnya.
Sejak awal revolusi pada tahun 2011, Iran telah meningkatkan pengaruh militer dan keamanannya di Suriah dengan berbagai cara.
Namun, penurunan operasi militer di negara itu membuat Iran mulai mencari cara baru untuk meningkatkan kendali dan pengaruhnya.
Setelah berhasil menyusup ke tentara dan aparat keamanan, mulai tahun 2017, Iran mulai fokus menyusup ke masyarakat Suriah dan memperkuat hubungannya dengan pengusaha Suriah.
Beberapa peristiwa dalam beberapa tahun terakhir memiliki dampak langsung pada sifat konflik AS-Iran di Suriah.
Peristiwa tersebut termasuk kesepakatan nuklir di bawah mantan presiden Barack Obama, yang memungkinkan Iran untuk bermanuver di Suriah di berbagai tingkatan; dan kemudian pembatalannya di bawah pemerintahan Trump, yang memulai tahap baru tekanan militer dan ekonomi terhadap Iran.
Tapi mungkin peristiwa paling menonjol yang mengubah bentuk konflik AS dan Iran di Suriah antara tahun 2020 dan tahun 2021 adalah pembunuhan Qasem Soleimani; pemilihan Biden dan Raisi di AS dan Iran, pembaruan negosiasi nuklir dan pesan militer yang sedang berlangsung antara Iran dan AS.
Pembunuhan Soleimani
Mulai tahun 2018, Iran membuat serangkaian perubahan pada kehadiran militernya di Suriah untuk melindungi situs terpentingnya setelah berakhirnya pertempuran melawan ISIS (Daesh), tekanan serangan berulang Israel di lokasinya dan pembunuhan Pasukan al Quds, Komandan Qasem Soleimani di Baghdad pada 3 Januari 2020.
Deir Ezzor di perbatasan Irak, khususnya, menyaksikan perubahan luas dalam kehadiran militer Iran setelah kematian Soleimani.
Iran memposisikan ulang sembilan lokasi militer utama di Al Bukamal, yang memiliki perbatasan penyeberangan ke Irak, empat lokasi militer di Homs dan satu lokasi di Aleppo.
Tidak ada perubahan yang diamati dalam kehadiran militer Iran pada waktu itu di Damaskus, Hama, Daraa dan Raqqa.
Dengan perubahan ini, Iran bertujuan untuk beradaptasi dengan perubahan politik dan di lapangan dan menyerap tekanan yang dikenakan padanya, sehingga mengurangi kerugiannya dan memaksimalkan keuntungan jangka panjangnya.
Perubahan ini juga tidak berdampak langsung pada bentuk dan sifat kehadiran militer Iran di Suriah.
Sampai hari ini, markas utama Iran tetap berada di Damaskus, Aleppo dan Deir Ezzor, dan tampaknya tidak sedang dalam proses penarikan dari lokasi-lokasi tersebut.
Administrasi Biden dan Pemilihan Raisi
Ketegangan antara AS dan Iran bervariasi di antara pemerintahan AS yang berbeda—itu tidak berubah ketika Iran memulai intervensinya di Suriah.
Selama pemerintahan Trump, hubungan AS-Iran menjadi lebih kompleks, bergema secara negatif antara Iran dan lingkungannya.
Tetapi bahkan selama pemerintahan Trump, ketegangan antara AS dan Iran tidak meningkat menjadi aksi militer kecuali dalam kasus yang jarang terjadi.
Lebih lanjut yang paling menonjol adalah AS menargetkan lebih dari 20 situs rezim Suriah dengan kehadiran Iran di Suriah pada 14 April 2018, setelah terbukti rezim Suriah menggunakan senjata kimia di Khan Sheikhoun.
Namun, penargetan situs Iran terjadi secara acak dan bertujuan untuk menghancurkan target tertentu dan tidak secara langsung mempengaruhi rencana Iran di Suriah.
Terlepas dari kritik Presiden Biden terhadap kebijakan Iran oleh mantan Presiden Trump, banyak suara di dalam pemerintahan Biden berpikir sanksi Trump dapat membantu dalam mengekstraksi konsesi mengenai program nuklir Iran dan kebijakan luar negeri.
Mungkin pemerintahan Biden memilih untuk tidak bergerak agresif terhadap Iran sampai akhir pemilihan presiden Iran.
Pemenangnya, Raisi, adalah presiden Iran pertama yang masuk dalam daftar sanksi AS untuk pelanggaran hak asasi manusia, dan pemilihannya terjadi ketika pejabat Iran dan AS mengadakan pembicaraan tidak langsung keenam di Wina untuk menghidupkan kembali kesepakatan nuklir.
Terpilihnya Raisi dapat membantu memfasilitasi pembicaraan antara AS dan Iran, tetapi juga dapat menimbulkan beberapa tantangan.
Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei, parlemen konservatif, dan IRGC akan dapat bernegosiasi dari posisi yang kuat di dalam negeri tanpa harus takut akan serangan balasan di tingkat lokal.
Tetapi jika presiden Raisi mengadopsi pendekatan agresif terhadap AS, itu bisa merusak prospek negosiasi dengan Barat dan tetangga Iran di Teluk.
Di sisi lain, Ebrahim Raisi tidak akan mengambil perannya sebagai presiden hingga Agustus 2021, yang mungkin memberi lebih banyak waktu bagi para negosiator di Wina untuk menyelesaikan kembalinya kesepakatan nuklir tanpa terganggu oleh pengalihan kekuasaan di Iran.
(Resa/TRTWorld)