ISLAMTODAY ID-Artikel ini ditulis oleh Doug Bandow melalui AntiWar.com dengan judul 750 Bases In 80 Countries Is Too Many For Any Nation: Time For The US To Bring Its Troops Home.
Presiden Joe Biden melakukan apa yang para pendahulunya bisa atau tidak dilakukan: menghentikan perang yang tampaknya tak berujung. Butuh waktu dua dekade, tetapi pasukan Amerika tidak lagi berperang di Afghanistan.
Aspek penting dari penarikan AS adalah penutupan pangkalan Washington yang pernah menyebar ke seluruh negeri.
Paman Sam meninggalkan Pangkalan Udara Bagram, fasilitas terbesar Amerika di Afghanistan, dalam perjalanan pulang.
Namun, sekitar 750 fasilitas militer Amerika tetap buka di 80 negara dan wilayah di seluruh dunia, seperti dilansir dari ZeroHedge, Sabtu (9/10).
Tidak ada negara lain dalam sejarah manusia yang memiliki kehadiran yang begitu dominan.
Inggris Raya yang menjadi kekuatan kolonial terkemuka, tetapi pasukannya kecil.
London harus melengkapi pasukannya sendiri dengan tentara bayaran asing, seperti dalam Revolusi Amerika.
Dalam perang dengan kekuatan besar, Inggris memberi sekutunya subsidi keuangan daripada tentara.
Kerajaan-kerajaan sebelumnya, seperti Roma, Persia, dan Cina, sangat kuat di wilayah mereka sendiri tetapi hanya memiliki sedikit jangkauan di luarnya.
Yang terakhir tidak pernah mencapai luar Asia. Persia dua kali dihentikan oleh negara-negara kota Yunani.
Sebesar apa pun Roma, tulisannya tidak pernah melampaui Mediterania, dengan Eropa Tengah, Afrika Utara, dan Timur Tengah sebagai batas-batasnya.
Dunia Baru tetap berada di luar pengetahuan apalagi mengendalikan ketiganya.
Sebuah studi baru Quincy Institute oleh David Vine dari American University dan Patterson Deppen dan Leah Bolger dari World Beyond War merinci kehadiran militer AS secara global.
Washington memiliki hampir tiga kali lebih banyak pangkalan daripada kedutaan dan konsulat.
Amerika juga memiliki instalasi tiga kali lebih banyak daripada gabungan semua negara lain.
Di sisi lain, Inggris hanya memiliki 145. Rusia dua hingga tiga lusin. Cina lima.
Meskipun jumlah fasilitas AS telah berkurang setengahnya sejak berakhirnya Perang Dingin, jumlah negara yang menampung pangkalan-pangkalan Amerika telah berlipat ganda.
Washington bersedia menempatkan pasukan di negara-negara yang tidak demokratis seperti halnya negara-negara demokratis.
Studi ini memperkirakan biaya tahunan dari struktur dasar yang luas ini sekitar USD 55 miliar.
Menambahkan peningkatan biaya personel membutuhkan total hingga usd 80 miliar.
Negara-negara yang lebih kaya, yang secara sia-sia menikmati kesejahteraan pertahanan, biasanya menutupi sebagian dari biaya melalui “dukungan negara tuan rumah”.
Tidak demikian halnya dengan klien terbaru Washington.
Memang, melalui Perang Global Melawan Teror selama dua dekade terakhir, militer AS menghabiskan sebanyak USD100 miliar untuk pembangunan baru.
Pembangunan tersebut sebagian besar di negara-negara seperti Irak dan Afghanistan yang merupakan lubang hitam keuangan.
Meskipun pangkalan Amerika menghadapi oposisi lokal yang intens di beberapa daerah, seperti Okinawa, fasilitas dipandang sebagai penghasil uang yang disambut baik di tempat lain.
Fungsi Pangkalan AS lebih dari Ekonomi
Ketika Presiden Donald Trump mengusulkan menarik pasukan AS keluar dari Jerman, kekhawatiran terbesar penduduk setempat adalah ekonomi.
Memang, rengekan politisi lokal yang melihat kehadiran Amerika sebagai masalah keuangan daripada keamanan cukup keras untuk didengar di seluruh “The Pond”.
Mereka tidak hanya percaya bahwa Amerika berutang perlindungan militer kepada mereka.
Dalam pandangan mereka, orang Amerika juga memiliki kewajiban untuk meningkatkan ekonomi mereka.
Namun, harga dari jangkauan dunia Washington lebih dari sekadar ekonomi. Dijelaskan Vine, dkk.:
“Pangkalan-pangkalan ini mahal dalam beberapa hal: finansial, politik, sosial, dan lingkungan. Pangkalan AS di tanah asing sering meningkatkan ketegangan geopolitik, mendukung rezim yang tidak demokratis, dan berfungsi sebagai alat perekrutan untuk kelompok militan yang menentang kehadiran AS dan pemerintah mendukung kehadirannya. Dalam kasus lain, pangkalan asing digunakan dan telah mempermudah Amerika Serikat untuk meluncurkan dan melaksanakan perang yang membawa bencana, termasuk di Afghanistan, Irak, Yaman, Somalia, dan Libya.”
Mungkin instalasi yang paling mahal adalah yang didirikan di Arab Saudi setelah Perang Teluk pertama.
Dengan menyewakan anggota militer AS sebagai pengawal kerajaan Saudi, Washington menjalankan salah satu kediktatoran paling keji yang pernah ada, sebuah negara totaliter sejati tanpa kebebasan politik, agama, atau sosial.
Meskipun Putra Mahkota Mohammed “Slice & Dice” bin Salman yang bertanggung jawab atas pembunuhan dan pemotongan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi tiga tahun lalu, telah melonggarkan beberapa batasan sosial, ia telah sangat memperketat kontrol politik.
Lebih buruk lagi dari sudut pandang kebijakan luar negeri, kehadiran Amerika adalah salah satu keluhan yang memotivasi Osama bin Laden untuk menargetkan Wakil Menteri Pertahanan AS saat itu Paul Wolfowitz mengakui pada Februari 2003, sebelum invasi ke Irak, bahwa kehadiran regional Amerika telah merugikan “jauh lebih dari uang.”
Pemboman AS terhadap Irak dan pasukan AS di Arab Saudi telah “menjadi alat perekrutan utama Osama bin Laden.”
Setelah invasi yang direncanakan, dia menambahkan: “Saya tidak dapat membayangkan siapa pun di sini yang ingin … berada di sana selama 12 tahun lagi untuk terus membantu merekrut teroris.”
Mungkin harga paling serius dari pangkalan tanpa akhir adalah perang tanpa akhir.
Jelas, sebab-akibatnya kompleks. Namun, berperang biasanya mengarah pada penciptaan fasilitas baru.
Instalasi semacam itu mendorong kehadiran militer yang berkelanjutan.
Keberadaan pangkalan terdekat mengurangi biaya marjinal intervensi dan meningkatkan godaan maksimal untuk membuat komitmen baru, ikut campur dalam kontroversi lokal, dan memasuki konflik terdekat.
Mengamati studi Quincy: “Sejak 1980, pangkalan AS di Timur Tengah yang lebih besar telah digunakan setidaknya 25 kali untuk melancarkan perang atau aksi tempur lainnya di setidaknya 15 negara di kawasan itu saja. Sejak 2001, militer AS telah terlibat dalam pertempuran di setidaknya 25 negara di seluruh dunia.”
Fasilitas militer Amerika juga meningkatkan harapan tuan rumah dan negara tetangga.
Setelah Iran menyerang fasilitas minyak Saudi pada September 2019, para bangsawan Saudi yang dimanjakan dengan baik mengharapkan pembalasan AS tetapi sangat kecewa.
Meskipun Presiden Donald Trump benar mengizinkan Saudi untuk “memerangi perang mereka sendiri.”
Hal tersebut seperti yang dia tweet lima tahun sebelumnya, kehadiran militer Amerika yang telah ditingkatkan Trump, mendorong Riyadh untuk mengharapkan lebih banyak – dan mungkin telah memotivasi presiden yang lebih konvensional untuk bertindak.
Laporan Vine, dkk juga menunjukkan biaya lain.
Departemen Pertahanan adalah aktor lingkungan yang mengerikan.
Meskipun praktiknya telah jauh lebih baik dalam beberapa tahun terakhir, akumulasi kerusakannya sangat besar. Ada juga pertanyaan tentang kecenderungan Washington untuk memuat wilayah AS, seperti Guam, dengan instalasi militer.
Daerah-daerah seperti itu tidak sepenuhnya asing, tetapi laporan Quincy menyatakan bahwa kehadiran pangkalan yang berat “membantu melestarikan hubungan kolonial mereka dengan seluruh Amerika Serikat dan kewarganegaraan AS kelas dua rakyat mereka.”
Sayangnya, DOD kurang dari yang akan datang tentang jumlah pangkalan yang dikelolanya di luar negeri.
Menurut laporan tersebut: “Hingga Tahun Anggaran 2018, Pentagon membuat dan menerbitkan laporan tahunan sesuai dengan hukum AS. Bahkan ketika membuat laporan ini, Pentagon memberikan data yang tidak lengkap atau tidak akurat, gagal mendokumentasikan lusinan instalasi terkenal. Misalnya, Pentagon telah lama mengklaim hanya memiliki satu pangkalan di Afrika – di Djibouti. Tetapi penelitian menunjukkan bahwa sekarang ada sekitar 40 instalasi dengan berbagai ukuran di benua itu; seorang pejabat militer mengakui 46 instalasi pada tahun 2017.”
Pemerintahan Biden harus menjadikan rasionalisasi jaringan pangkalan AS sebagai prioritas.
Memang, ini harus menjadi bagian integral dari Tinjauan Postur Global (Global Posture Review) yang diumumkan presiden dalam pidatonya di bulan Februari kepada karyawan Departemen Luar Negeri.
Dia menjelaskan bahwa Menteri Pertahanan Lloyd Austin akan memimpin proses “sehingga jejak militer kita selaras dengan kebijakan luar negeri dan prioritas keamanan nasional kita. Ini akan dikoordinasikan di semua elemen keamanan nasional kita.”
Tugas awal harus secara terbuka membuat daftar instalasi militer dan tujuannya.
Kemudian fasilitas harus dikonsolidasikan, bahkan jika hal itu membuat marah politisi dan masyarakat setempat.
Lagi pula, proses ini seharusnya relatif tidak menyakitkan di luar negeri, berbeda dengan penutupan pangkalan di dalam negeri yang mau tidak mau memicu demam oposisi lokal dan kongres.
Langkah selanjutnya akan lebih sulit tetapi perlu. Pemerintah harus memikirkan kembali komitmen mendasar yang digunakan untuk membenarkan pangkalan.
Eropa tidak membutuhkan kehadiran militer AS untuk pertahanan: benua menikmati keuntungan ekonomi 11-1 dan lebih dari 3-1 populasi di atas Rusia.
Korea Selatan memiliki keunggulan ekonomi 55-1 dan populasi 2-1 atas Korea Utara.
Monarki Teluk Timur Tengah dipersenjatai dengan baik dan sekarang bekerja dengan Israel serta satu sama lain.
Kehadiran Washington di Irak tidak diperlukan, karena ia dan tetangganya dapat bersama-sama menghadapi ancaman yang tersisa dari Negara Islam.
Intervensi Amerika dalam perang saudara Suriah tidak pernah masuk akal.
Pasukan Ekspedisi Marinir yang ditempatkan di Okinawa terikat dengan kontinjensi Korea daripada Cina dan pangkalan Amerika di sana secara tidak adil membebani penduduk setempat.
Mengakhiri jaminan keamanan AS dan menghindari pertempuran yang bukan milik Amerika akan memungkinkan Washington menutup banyak fasilitas militer yang ada.
Menghentikan perang tanpa akhir di Timur Tengah akan mengurangi pentingnya simpul logistik di Jerman dan di tempat lain.
Dalam kasus yang tepat, AS dapat mengganti pangkalannya dengan akses darurat ke fasilitas asing untuk menghadapi kemungkinan tak terduga.
Secara luas Washington harus bergerak dari garis depan ke status cadangan di seluruh dunia.
Lingkungan ancaman internasional telah berubah secara dramatis sejak akhir Perang Dunia II, namun jaringan global Amerika tetap ada.
Dampak runtuhnya Soviet dan pembubaran Pakta Warsawa terlalu besar untuk tidak menghilangkan beberapa fasilitas AS, tetapi sebaliknya Pentagon enggan meninggalkan pangkalan yang ada.
Satu-satunya cara pasti untuk menutup instalasi lokal, tampaknya, adalah kalah perang, seperti di Vietnam dan Afghanistan.
Itu perlu diubah. Amerika tidak lagi mampu untuk garnisun (pasukan pengamanan) dunia.
Pemerintahan Biden harus membuat AS menjadi negara normal kembali.
Dan itu berarti tidak ada lagi pasukan kekaisaran yang ditempatkan di seluruh dunia untuk tujuan selain pertahanan Amerika.
(Resa/ZeroHedge)