ISLAMTODAY ID-Raja Yordania Abdullah II sering mengatakan dia ingin menjadi raja konstitusional suatu hari nanti, dan reformasi yang dirancang awal tahun ini tampaknya merupakan langkah, betapapun kecilnya, ke arah itu.
Politik parlementer banyak difitnah di kerajaan Hashemite.
Pemilu menghasilkan parlemen yang lemah dan perdana menteri selalu dipilih sendiri oleh raja, bukan oleh anggota parlemen atau pemilih.
Hanya 37 persen orang Yordania yang memiliki kepercayaan pada parlemen saat ini, menurut sebuah studi baru-baru ini.
Namun di antara amandemen konstitusi yang disusun oleh komisi kerajaan tahun ini dan diajukan ke parlemen dua minggu lalu – yang berusaha untuk memperluas partisipasi dan meminta anggota parlemen memilih perdana menteri – ada delapan modifikasi kontroversial yang ditambahkan oleh pemerintah.
Para kritikus mengatakan delapan tambahan ini sebenarnya memberikan lebih banyak kekuatan kepada Abdullah dan melemahkan politisi Yordania.
Seperti biasa di Amman, ketidaksenangan telah membawa pengunjuk rasa ke jalan.
Jamal Jeet, juru bicara gerakan Yordania Bersatu, sebuah koalisi dari kelompok-kelompok yang berlawanan, termasuk di antara para demonstran di Pusat Kota Amman pada hari Jumat membawa spanduk yang mengatakan: “Konstitusi yang kami inginkan adalah konstitusi yang mengembalikan kekuasaan kepada rakyat”.
“Kami ingin pemerintah terpilih dan peradilan yang independen” dan “Tidak untuk amandemen konstitusi”, ujarnya seperti dilansir dari MEE, Jumat (3/12).
Dia mengatakan kepada Middle East Eye bahwa amandemen itu adalah “pemberontakan terhadap status negara dan konstitusi yang mengaturnya”, dan menggambarkannya sebagai “kudeta” terhadap sifat “perwakilan, kerajaan, dan keturunan” konstitusi.
Alasan Bodoh
Sebanyak 30 amandemen diajukan ke parlemen pada 14 November, dengan Abdullah mengatakan dia berharap Yordania akan menjadi demokrasi penuh dalam satu dekade.
Namun amandemen kontroversial pemerintah membuat bel alarm berbunyi.
Mereka menciptakan hubungan luar negeri nasional dan dewan keamanan yang akan bertanggung jawab untuk urusan politik luar negeri, anggaran negara dan masalah kedaulatan dan keamanan lainnya.
Dewan akan dipimpin oleh raja dan termasuk perdana menteri, kepala tentara, kepala badan keamanan, menteri dalam negeri dan luar negeri dan dua anggota lagi yang ditunjuk oleh raja.
Amandemen tersebut juga memberikan tanggung jawab tunggal kepada raja untuk menunjuk dan menerima pengunduran diri beberapa jabatan tertinggi di negara itu, dari kepala polisi hingga kepala kehakiman, hingga mufti.
Beberapa pendukung langkah itu mengatakan para kritikus hanya takut pada pemerintah berbasis partai bahwa amandemen akan mengantarkannya. “Alasan yang lemah,” ujar Jeet.
“Kami ingin pindah ke pemerintahan berbasis partai terpilih yang memiliki kekuatan yang berasal dari konstitusi. Apa yang dilakukan pemerintah dengan amandemen ini adalah menjungkirbalikkan seluruh proses pemerintahan, menolak konsep bahwa rakyat adalah sumber kekuasaan,” bantahnya.
Itu juga tidak bagus untuk kepala negara, katanya. Amandemen ini akan menjebak raja dengan memberinya kekuasaan yang melanggar konstitusi.
Abdullah, pemerintahannya dan kerajaannya tidak kuat. Tingkat pengangguran dan kemiskinan berada pada titik nadir, dan otoritas raja tampaknya ditantang oleh dugaan plot kudeta yang melibatkan saudara tirinya dan Arab Saudi.
Di jalanan, berbagai isu memunculkan pengunjuk rasa. Pada hari Jumat, amandemen konstitusi dan perjanjian kontroversial antara Yordania dan Israel untuk menukar listrik dengan air yang menarik dendam di luar Masjid Husseini.
“Kami berharap protes kami akan menambah tekanan kepada anggota parlemen untuk meyakinkan mereka agar tidak mendukung perubahan ini,” ungkap Jeet.
“Kami akan melobi parlemen untuk menolak amandemen ini.”
Waktu Yang Menantang
Musa Maytta, menteri urusan politik, berpendapat bahwa amandemen memudahkan koordinasi antara institusi militer dan sipil, terutama di masa-masa sulit ini.
“Tantangan terbaru, seperti konflik bersenjata, perang, aksi teror dan masalah narkoba, semuanya memiliki pengaruh pada keamanan nasional negara dan inilah mengapa ide ini disarankan,” ujarnya di parlemen.
Ini bukan pertama kalinya kekuasaan raja diperluas. Pada tahun 2016, kekuasaan Abdullah ditingkatkan untuk memungkinkannya mengangkat berbagai posisi senior tanpa berkonsultasi dengan perdana menteri atau menteri terkait.
Mereka termasuk kepala militer dan dinas intelijen, serta putra mahkota.
Ada beberapa penentangan di parlemen yang menentang perluasan kekuasaan ini lebih lanjut, dengan amandemen yang diharapkan akan segera disahkan.
Dua pertiga dari anggota parlemen perlu memberikan suara mendukung mereka untuk lolos.
MP Saleh Armouti, mantan kepala Asosiasi Pengacara Yordania, mengatakan kepada MEE bahwa “konstitusi sekarang berada di unit perawatan intensif.”
“Amandemen ini melanggar dasar-dasar demokrasi… dengan menciptakan kekuatan paralel, yaitu Dewan Keamanan Nasional. Ini akan melewati kekuasaan pemerintah dan kemampuannya untuk memerintah dengan baik,” ungkapnya.
“Bagaimana saya, sebagai anggota parlemen, meminta pertanggungjawaban raja, karena dia akan menjadi kepala dewan baru yang akan mengambil alih kekuasaan pemerintah? Konstitusi itu sendiri melindungi raja dari kritik atau pertanggungjawaban apa pun. Kita tidak bisa membawa raja ke pengadilan.”
Armouti mempertanyakan kebijaksanaan di balik langkah-langkah yang membawa raja ke dalam kontroversi politik.
“Dewan baru yang akan dipimpin oleh raja ini akan membuat kebijakan, dan jika saya tidak menyetujui keputusannya, saya tidak dapat [menentangnya], jadi akibatnya ini berarti bahwa semua kekuasaan ada di tangan satu orang, yang adalah arti dari pemerintahan otoriter.”
Mamdouh Abbadi, mantan wakil perdana menteri, meminta raja dan parlemen untuk menolak amandemen tersebut.
“Itu tidak melayani bangsa atau raja,” ungkapnya kepada MEE.
“Bermain dengan konstitusi sangat berbahaya. Anda tidak bisa terus mengubahnya.”
Sementara itu, Abbadi mencatat bahwa tidak ada perubahan yang dilakukan pada konstitusi antara pembentukannya tahun 1952 dan 2011, ketika 24 amandemen dibuat.
Dalam dekade sejak itu, 70 amandemen telah dibuat.
“Masalah terbesar dengan amandemen ini adalah bahwa mereka meningkatkan penunjukan yang dibuat secara eksklusif oleh raja, dan ini bertentangan dengan gagasan aturan rakyat dan kebutuhan akan pemerintahan terpilih,” ujarnya.
(Resa/MEE)