ISLAMTODAY ID-Untuk sebuah negara yang masih secara resmi, setidaknya, mengajarkan non-intervensi, penandatanganan pakta China dengan negara kecil yang jauh untuk membantu menjaga stabilitas domestik di Kepulauan Solomon adalah kesepakatan yang sangat aneh.
Jaminan publik Beijing bahwa perjanjian itu tidak ditujukan untuk negara ketiga mana pun, bersama dengan pernyataan Perdana Menteri Solomon Mannasseh Sogavare bahwa perjanjian itu tidak akan melibatkan pangkalan militer China, sedikit menghibur Australia, karena detailnya tetap rahasia.
China belum pernah melakukan kesepakatan seperti ini dengan negara Pasifik Selatan, tetapi perjanjian rahasia lainnya tahun lalu untuk meningkatkan landasan terbang di Kiribati mengisyaratkan maksud strategis di baliknya.
Beijing telah melakukan dua kesepakatan lain yang berfokus pada keamanan di berbagai belahan dunia, yang menghasilkan pangkalan militer luar negeri pertama China, di Djibouti.
Sementara itu, sangat jelas langkah yang dipilih Honiara yaitu manfaat memainkan kekuatan yang lebih besar satu sama lain untuk keuntungan ekonomi dan keamanan domestik.
Tapi pertanyaan “apa untungnya bagi Beijing?” memicu kecemasan mendalam saat persaingan Beijing dengan sekutu utama Australia, Amerika Serikat.
Teks draft perjanjian menjawab pertanyaan itu.
Klausa ‘Undangan’ dalam Kesepakatan
Draf kesepakatan, yang bocor pada akhir Maret, akan menetapkan kerangka hukum bagi kapal angkatan laut China untuk berlabuh dan diisi ulang di Kepulauan Solomon.
Polisi dan personel militer Tiongkok dapat diundang oleh Kepulauan Solomon untuk melindungi keamanan, termasuk kepentingan ekonomi Tiongkok.
Apakah bahasa itu telah diperlunak dalam kesepakatan akhir yang ditandatangani untuk menenangkan ketakutan Australia akan kehadiran Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat 2.000 kilometer ke timur laut?
Kami tidak tahu.
Beijing, tampaknya, lebih dari pemerintah Sogavare, merahasiakannya.
“Tidak campur tangan adalah prinsip umum,” ujar Shi Yinhong, seorang analis hubungan internasional di Universitas Renmin Beijing, seperti dilansir dari ABC News, Kamis (21/4).
“Tapi itu tidak menghalangi China untuk melakukan apa pun jika itu atas undangan pemerintah berdaulat lokal.”
Kepulauan Solomon adalah negara berdaulat, tetapi negara kecil dan relatif miskin yang baru saja membuat kesepakatan dengan raksasa.
Dengan hanya 700.000 orang dan PDB tahunan sebesar USD US1,5 miliar, ketakutan jangka panjang adalah bahwa pemerintah negara saat ini atau di masa depan mungkin, dalam menghadapi tekanan ekonomi, menyerahkan kekuatan untuk menawarkan “undangan” ke China sendiri .
“Saya pikir China sangat baik dalam memilih sasaran empuk,” ungkap Kuo Yujen dari Universitas Nasional Sun Yat-sen Taiwan.
Dia yakin pakta keamanan tidak diragukan lagi ditujukan untuk mengamankan “pelabuhan militer-sipil” bagi China.
Sementara kesepakatan rahasia tahun lalu untuk meningkatkan landasan terbang di Kiribati, selatan Hawaii, bertujuan untuk menempatkan China pada posisi utama untuk memantau aktivitas angkatan laut Pasifik Amerika.
“Saya percaya dalam waktu dekat kita akan menyaksikan Angkatan Laut PLA China melakukan pelayaran yang sangat sering ke Pasifik Selatan, dan kemudian memiliki pangkalan logistik dan akses di perairan sekitarnya,” ungkapnya kepada ABC.
Pembangunan China yang Langka
Tema umum di antara para analis keamanan adalah bahwa kita harus membiasakan diri dengan kapal perang China yang berpatroli di tempat yang lama dipandang oleh orang Australia sebagai “tambalan kita”.
Militer China sedang membangun kapal angkatan laut dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk masa damai.
Ini semua adalah bagian dari tujuan “peremajaan besar” Presiden Xi Jinping untuk memulihkan China sebagai kekuatan utama — jika bukan yang terdepan — di Bumi.
Sudah Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat (PLAN) telah melampaui AS untuk armada terbesar di dunia.
Laporan US Congressional Research Service bulan lalu memperkirakan China sekarang memiliki 355 “platform” kekuatan tempur termasuk kapal induk, kapal perang permukaan, kapal selam, dan kapal perang ranjau.
Kecepatan pembangunan kapal melampaui kebutuhan wilayah pesisir langsung China dan berbagai sengketa teritorialnya.
“Kekuatan tempur keseluruhan PLAN diperkirakan akan tumbuh menjadi 420 kapal pada tahun 2025 dan 460 kapal pada tahun 2030,” ungkap laporan itu, mencatat penyebaran sumber daya Amerika yang lebih besar ke Pasifik sebagai tanggapan.
Sebuah pangkalan militer yang didirikan di Tanduk Afrika pada tahun 2016, secara resmi untuk membantu operasi anti-pembajakan, mematahkan penolakan lama Beijing terhadap pangkalan di tanah asing.
“Non-interferensi” tetap menjadi mantra China, kontras dengan kebijakan luar negeri Amerika.
Tapi sekarang “non-interferensi dengan undangan”.
Kesepakatan lain dengan Kamboja pada tahun 2019 untuk memberikan akses militer China ke fasilitas angkatan laut Teluk Tonkin, meskipun ada penolakan resmi, semakin menentukan arah.
Minggu-minggu Sulit Amerika Dalam Melawan China
Dominasi AS telah lama bergantung pada pangkalan dan perjanjian akses militer di luar negeri, jadi tidak mengherankan jika China sekarang tampaknya menggunakan pedoman serupa.
Perubahan tersebut disertai dengan meningkatnya retorika resmi tentang perlunya melindungi kepentingan ekonomi dan infrastruktur China di luar negeri.
Obsesi gaya Perang Dingin pemimpin China Xi Jinping dengan Amerika Serikat memberi makan pada waktu kesepakatan Solomon.
Dengan pejabat Xi dan media pemerintah sekarang menyalahkan AS atas segalanya mulai dari perang Rusia Di Ukraina hingga asal usul virus corona, tampaknya Beijing mengumumkan pakta keamanan minggu ini untuk mendahului kunjungan ke Honiara oleh koordinator Indo-Pasifik administrasi Biden, Kurt. Campbell.
Hanya tiga minggu yang lalu, militer Xi menandatangani lagi perjanjian rahasia tentara dengan Kamboja, meskipun ada upaya Amerika untuk membujuk pemerintah Kamboja menentangnya.
Sementara militer Amerika mengunci lebih dekat dengan Australia melalui kesepakatan seperti AUKUS, sudah beberapa minggu yang sulit bagi upaya Washington untuk melawan pengaruh China yang semakin besar.
Namun persaingan untuk kekuasaan dan pengaruh antara kedua raksasa itu masih memanas, dan tidak ada tetangga Pasifik Selatan Australia yang dapat menghindari tersapu di dalamnya.
Kesepakatan Solomon mungkin merupakan peringatan yang dibutuhkan warga Australia untuk memahami seberapa cepat kawasan ini berubah.
(Resa/ABC News)