(IslamToday ID)—Dalam pidato kenegaraannya yang kedua, Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr memuji fundamental ekonomi negara yang “sehat” meskipun terjadi kenaikan inflasi selama setahun terakhir.
Bersemangat untuk terus maju dengan inisiatif infrastruktur besar-besaran, bagaimanapun, ia telah meminta anggota parlemen untuk melembagakan pajak baru di bawah “kerangka fiskal jangka menengah,” termasuk pajak pertambahan nilai pada sektor ekonomi digital dan pajak baru di sektor pertambangan.
Pemerintah Filipina mengharapkan untuk mengumpulkan antara 12,4 miliar dan 15,8 miliar peso (US$220 juta hingga $300 juta) sumber daya tambahan di bawah tahun pertama implementasi kerangka kerja tersebut.
Prospek pajak baru di tengah tingkat inflasi historis tidak turun dengan baik di antara penduduk Filipina, yang masih belum pulih pasca pandemi Covid-19
Tetapi Marcos saat menghadapi tantangan reformasi fiskal yang lebih sensitif dan sangat konsekuensial, yaitu usulan reformasi militer Filipina dan dana pensiun personel berseragam, yang telah menimbulkan kekhawatiran akan reaksi balik dari unsur-unsur pasukan keamanan negara.
Menghadapi prospek krisis fiskal di tahun-tahun mendatang, pemerintahan Marcos mendorong rencana “meregenerasi sendiri” untuk Angkatan Bersenjata Filipina dan Kepolisian Nasional Filipina.
Teknokrat top Marcos telah memperingatkan bahwa status quo tidak dapat dipertahankan, karena pembayaran pensiun tahunan dapat mencapai angka 1 triliun peso pada tahun 2035 dari 213 miliar peso tahun ini.
Dalam pidatonya, Marcos mengecilkan tantangan tersebut, menjanjikan pendekatan yang lembut pada masalah tersebut. Mengingat sejarah panjang kudeta Filipina, bagaimanapun, Marcos perlu menjaga militer di sisinya.
Dilema Duterte
Sejarah menawarkan peringatan yang jelas agar lebih berhati-hati. Pertama-tama, rezim Ferdinand Marcos Sr runtuh pada tahun 1986 setelah kudeta rakyat oleh antek-antek utamanya, mantan menteri pertahanan Juan Ponce Enrile dan panglima militer Fidel Ramos.
Meskipun narasi arus utama menekankan protes “Kekuatan Rakyat” yang dipimpin oleh mendiang presiden Corazon “Cory” Aquino, sejarawan sering berbicara tentang “kudeta yang didukung sipil” untuk menggambarkan rangkaian peristiwa yang berpuncak pada penggulingan kediktatoran Marcos.
Pada tahun 2001, presiden populis Joseph Estrada, seorang loyalis Marcos, juga digulingkan oleh putaran protes Kekuatan Rakyat lainnya. Tetapi faktor krusial adalah penarikan dukungan petinggi angkatan bersenjata untuk presiden.
Selama tahun-tahun berikutnya, presiden Gloria Macapagal Arroyo juga menghadapi berbagai upaya kudeta di tengah korupsi kronis dan anomali pemilu, menggarisbawahi pengaruh militer yang kuat dalam membentuk politik Filipina.
Seorang “sosialis” yang menggambarkan dirinya sendiri, dengan orientasi kebijakan luar negeri pro-China yang diakui, presiden Rodrigo Duterte tidak membuang waktu untuk memenangkan angkatan bersenjata negara itu.
Dalam beberapa bulan pertamanya menjabat, dia secara pribadi mengunjungi sebanyak 14 kamp militer, memberikan pujian yang melimpah dan menjanjikan keuntungan yang diperluas bagi tentara dan jenderal.
Segera, dia mengangkat sebanyak 60 jenderal senior dan perwira senior dari dinas militer dan keamanan ke posisi kabinet dan sub-kabinet, menjadikan pemerintahannya paling termiliterisasi.
Dalam beberapa kesempatan, dia juga meninjau kembali negosiasi perdamaiannya dengan pemberontak komunis untuk menghormati para jenderalnya. Dia juga mencabut ancaman sebelumnya untuk mengusir pasukan Amerika Serikat (AS) dari Filipina.
Seperti yang dikatakan mantan presiden dalam pidato publik, “militer akan memecat saya” jika dia sepenuhnya mengabaikan keprihatinan mereka.
Pada tahun 2018, Duterte mencoba melunakkan pukulan kebijakan luar negerinya yang condong ke China dengan menggandakan gaji polisi dan personel militer tingkat awal, sambil meningkatkan gaji semua perwira berpangkat sebesar 72%.
Sementara itu, Duterte juga mempromosikan sejumlah besar jenderal yang bersahabat, sambil menunjuk suksesi kepala militer yang baru pensiun ke posisi sipil yang berharga. Militer juga mendapat keuntungan dari perolehan senjata modern di tengah program modernisasi bernilai miliaran dolar.
Apa yang diinginkan militer Filipina
Sejujurnya, angkatan bersenjata Filipina saat ini tetaplah profesional secara luas, mempertahankan komitmen mereka untuk mempertahankan perairan kedaulatan negara di tengah meningkatnya konflik dengan China selama masa kepresidenan Duterte.
Tapi pesona ofensif Duterte juga sebagian besar menjelaskan tidak adanya upaya kudeta yang serius selama masa jabatannya.
Hasil dari kebijakan Duterte, bagaimanapun, adalah bom waktu fiskal, karena pemerintah memberikan tunjangan kepada petugas keamanan dengan cara yang tidak berkelanjutan.
Sama seperti pemerintahan Duterte yang meningkatkan upah dan tunjangan, sistem pensiun militer tetap sangat liberal, di mana personel berseragam tidak diharuskan untuk memberikan kontribusi dan pensiunan akan menerima kenaikan pensiun setiap kali prajurit aktif menikmati tunjangan.
Awal tahun ini, Menteri Keuangan Filipina Benjamin Diokno memperingatkan bahwa sistem pensiun militer “jika ini terus berlanjut, akan terjadi keruntuhan fiskal.”
Sebagai tanggapan, mantan penjabat kepala pertahanan Carlito Galvez memperingatkan bahwa setiap reformasi sistem pensiun dapat memaksa 70 hingga 80% personel tamtama pensiun dini.
Beberapa bulan kemudian, Marcos menunjuk pengacara lulusan Harvard dan pengusaha lama Gilberto “Gibo” Teodoro sebagai menteri pertahanan yang baru.
Perintah pertama Marcos kepada kepala pertahanan baru, adalah untuk mengawasi rasionalisasi sistem pensiun militer dengan mengurangi pensiun bulanan untuk tentara, menaikkan usia pensiun dan/atau melembagakan kontribusi wajib dari tentara. .
Menyadari kepekaan masalah ini, Teodoro menjanjikan beban keuangan “minimal” pada layanan berseragam.
Namun, ketika pemerintahan Marcos mulai merasionalisasi sistem pensiunnya, mau tidak mau ia harus mempertimbangkan preferensi strategis angkatan bersenjata.
Secara khusus, militer Filipina mendukung perluasan hubungan pertahanan dengan Pentagon, sumber utama pelatihan, peralatan, dan bantuan selama setengah abad terakhir.
Bersemangat untuk menghindari konfrontasi dengan China dan proksinya, Marcos telah berulang kali mengelak tentang sifat sebenarnya dari perjanjian dengan AS. [sya]