ISLAMTODAY ID-Pembatasan impor teknologi dan perangkat keras buatan AS yang dapat memiliki kemampuan militer telah menjadi pertimbangan Beijing.
Pekan lalu, Amerika Serikat memberlakukan embargo senjata di Kamboja.
Sebagian besar komentar berfokus pada fakta bahwa itu adalah langkah “simbolis” oleh Washington, cara lain bagi AS untuk mengekspresikan penentangannya terhadap hubungan Kamboja yang semakin dekat dengan Beijing.
Itu, dan tuduhan AS yang konsisten bahwa Phnom Penh dapat mengizinkan pasukan China ditempatkan di tanah Kamboja, dengan pangkalan angkatan laut Ream sebagai lokasi yang dicurigai.
Embargo itu datang sebulan setelah dua pejabat senior militer Kamboja – termasuk komandan angkatan laut Kamboja, Tea Vinh, saudara laki-laki Menteri Pertahanan Tea Banh – dikenai sanksi atas dugaan transaksi korupsi atas pembangunan kembali pangkalan angkatan laut Ream.
Perdana Menteri Hun Sen kemudian menyatakan bahwa tidak ada pejabat AS yang akan diizinkan untuk mengunjungi pangkalan tersebut, meskipun atase pertahanan AS Marcus Ferrara mempersingkat kunjungannya ke pangkalan tersebut pada bulan Juni setelah ia ditolak aksesnya ke beberapa daerah.
Kamboja tidak secara langsung membeli senjata atau amunisi AS sejak tahun 1973.
Reaksi Hun Sen bahwa angkatan bersenjatanya harus menyimpan atau menghancurkan apa pun senjata AS yang ada di negara itu, itu sendiri, merupakan isyarat simbolis.
Yang penting, itu bukan hanya embargo senjata yang dikenakan pada Kamboja oleh Departemen Luar Negeri AS.
Departemen Perdagangan pada hari yang sama juga memberlakukan pembatasan yang wajar, dan lebih rumit, pada Kamboja yang mengimpor teknologi dan perangkat keras buatan AS yang dapat memiliki kemampuan militer.
Ini bukan sanksi, tetapi meningkatkan skala pembatasan ekspor tertentu ke Kamboja.
Langkah itu akan membatasi akses Kamboja ke barang-barang “penggunaan ganda” yang dapat digunakan oleh militer dan sipil, daftar luas yang mencakup barang-barang terkait nuklir tetapi juga perangkat lunak dan perangkat keras, seperti radar dan kabel, yang kemungkinan aplikasi militer dianggap dimiliki AS.
Intelijen Militer Jadi Target
Ini bukan larangan menyeluruh, tetapi Biro Industri dan Keamanan AS (BIS) sekarang memiliki “praduga penolakan”, yang berarti BIS harus terlebih dahulu menyetujui lisensi untuk impor.
Sebagai bagian dari ini, AS memilih unit intelijen militer Kamboja, Departemen Umum Penelitian dan Intelijen (GDRI), yang sejak 2015 dijalankan oleh putra tertua kedua Perdana Menteri Hun Sen, Hun Manith.
Akibatnya, unit intelijen Kamboja kini telah ditambahkan ke daftar tujuh badan intelijen lain yang dianggap berisiko bagi kepentingan keamanan nasional AS, daftar yang mencakup Pengawal Revolusi Iran, Biro Umum Pengintaian Korea Utara, dan Dinas Intelijen Militer Suriah.
Washington tidak menyebut Kamboja sebagai “negara nakal”, tetapi penambahannya ke daftar negara jahat tentu menyiratkan bahwa Kamboja jahat di mata AS – dan merupakan ancaman bagi kepentingan keamanan AS.
“Amerika Serikat telah menetapkan bahwa perluasan pengaruh militer China di Kamboja dan korupsi serta pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh aktor pemerintah Kamboja, termasuk militer Kamboja, bertentangan dengan kepentingan keamanan nasional dan kebijakan luar negeri AS,” bunyi pernyataan yang dirilis pekan lalu oleh BIS, seperti dilansir dari Asia Times, Jumat (17/12).
Ada beberapa perdebatan tentang apakah ini dimaksudkan untuk lebih membatasi impor dalam penggunaan domestik Kamboja.
Aturan Departemen Perdagangan adalah “pembatasan penggunaan akhir dan pengguna akhir, pada ekspor dan ekspor ulang ke Kamboja, dan transfer dalam negeri di Kamboja, dari barang-barang sensitif yang tunduk pada Peraturan Administrasi Ekspor,” menurut pernyataan BIS.
Penjelas BIS terpisah mencatat bahwa pembatasan impor dapat berlaku untuk polisi militer Kamboja serta rumah sakit militer.
Target Profil Tinggi
Penting untuk dicatat bahwa Chau Phirun, direktur jenderal Departemen Material dan Layanan Teknis Kementerian Pertahanan, adalah salah satu dari dua pejabat militer Kamboja yang terkena sanksi bulan lalu.
Tampaknya, ini karena AS menuduh dia “berkonspirasi untuk mengambil untung dari kegiatan terkait pembangunan dan pembaruan fasilitas Pangkalan Angkatan Laut Ream,” seperti yang dikatakan Departemen Luar Negeri.
Namun, posisi Phirun terlibat langsung dalam pengadaan dan pengiriman material militer, peran yang memberinya otoritas atas impor dan ekspor produk yang sekarang dibatasi.
Dan dia telah menjadi simpul militer utama dalam hubungan dengan China.
Phirun adalah bagian dari delegasi yang melakukan perjalanan dengan Menteri Pertahanan Tea Banh ke China pada tahun 2019 untuk menandatangani perjanjian dalam meningkatkan latihan bersama militer Kamboja dan China.
Tindakan AS yang baru juga berarti bahwa negara-negara ketiga sekarang tidak dapat menjual ke Kamboja produk-produk terbatas yang telah mereka beli dari AS.
Selain itu, dan yang lebih penting, Kamboja sekarang tidak dapat mengekspor kembali barang yang sama ke negara-negara yang juga ditetapkan dengan pembatasan yang sama, seperti China.
Pembatasan berlaku untuk pengekspor, pengekspor ulang, atau “pengalih” di Kamboja yang mengetahui “bahwa barang tersebut dimaksudkan, seluruhnya atau sebagian, untuk ‘penggunaan akhir militer,’ atau ‘pengguna akhir militer,’ di Burma , Kamboja, Cina, Federasi Rusia, atau Venezuela.”
Ini, kata Bradley J Murg, Peneliti Senior Terhormat di Institut Kerjasama dan Perdamaian Kamboja, kemungkinan besar merupakan niat sebenarnya dari pembatasan AS minggu lalu.
Washington tidak ingin Kamboja digunakan sebagai pusat ekspor ulang di mana China dapat melewati pembatasan AS untuk mengimpor barang-barang buatan AS untuk penggunaan ganda.
Sebuah laporan Departemen Pertahanan AS tahun ini mencatat: “Strategi [Perpaduan Militer-Sipil] Beijing mencakup tujuan untuk mengembangkan dan memperoleh teknologi penggunaan ganda yang canggih.”
Ia menambahkan: “RRT mengambil alih teknologi asing melalui investasi asing langsung, akuisisi luar negeri, impor teknologi legal …”
Penasihat bisnis yang dikeluarkan oleh Departemen Luar Negeri terhadap Kamboja bulan lalu secara eksplisit mendesak “kehati-hatian terkait ekspor ulang barang-barang yang tunduk pada [Peraturan Administrasi Ekspor] dari Kamboja ke pihak-pihak di Burma dan China yang tunduk pada pengguna akhir intelijen militer atau militer atau kontrol penggunaan akhir.”
Selama bertahun-tahun, Departemen Luar Negeri adalah kekuatan pendorong di balik upaya Washington untuk membuat Kamboja memperbaiki jalannya.
Sekarang, Departemen Keuangan dan Perdagangan juga terlibat, sebuah indikasi bahwa AS memperluas perangkatnya untuk menekan perubahan dan untuk menunjukkan betapa seriusnya hubungan Kamboja dengan China.
(Resa/Asia Times)