ISLAMTODAY ID-AS dan mitra NATO-nya telah berkumpul di ibukota Spanyol minggu ini untuk menilai tujuan utama aliansi dalam menghadapi keamanan dunia yang berubah dengan cepat setelah serangan Rusia di Ukraina.
Para pemangku kepentingan membahas berbagai masalah, mulai dari memperluas kekuatan cepat blok tersebut hingga meninjau tawaran keanggotaan NATO negara-negara Nordik.
Pertemuan Madrid adalah tonggak yang menarik bagi NATO karena diterjemahkan ke dalam blok yang mengidentifikasi Rusia sebagai musuh utamanya dan juga setuju untuk meningkatkan jumlah kesiapan.
Beberapa percaya bahwa NATO sebagai aliansi telah kehilangan jasanya setelah berakhirnya Perang Dingin, yang merupakan motivasi utama bagi AS dan sekutu Baratnya untuk mendirikannya pada tahun 1949 dalam menentang tantangan Soviet.
Tetapi dengan serangan Ukraina Rusia, NATO yang baru diberi energi tiba-tiba menemukan visi baru keberadaannya — dan bahkan untuk perluasannya di seluruh Eropa dekat perbatasan Rusia.
NATO mempersiapkan diri untuk menerima anggota baru seperti Swedia dan Finlandia setelah Türkiye memberikan persetujuan masuknya negara-negara Nordik ke dalam aliansi.
Anggota NATO sedang mendiskusikan isu-isu seperti Konsep Strategis aliansi yang sedang dirumuskan untuk menghadapi ketegasan Rusia, program perluasan barunya di seluruh Eropa, meningkatkan ukuran pasukan respons cepatnya dan memperkuat front Pasifiknya melawan kebangkitan China.
Rusia: Musuh Nomor Satu
Di Madrid, NATO akan menulis ulang Konsep Strategisnya, yang pada tahun 2010, telah membingkai Rusia bukan sebagai musuh, melainkan sebagai mitra strategis.
Tetapi dengan serangan gencar Rusia yang berkecamuk di Ukraina, kata-kata itu pasti akan berubah di Madrid menurut para ahli.
“Masalah utamanya, tentu saja, terutama membela Eropa melawan agresi Rusia. Benar-benar kasus bahwa konsep strategis NATO telah berubah sepenuhnya karena invasi Rusia yang tidak beralasan ke Ukraina, ”ungkap Matthew Bryza, mantan duta besar AS untuk Azerbaijan, bekas republik Soviet, merujuk pada bagaimana aliansi akan mendefinisikan Moskow sebagai musuh nomor satu NATO.
Pada KTT Lisbon 2010, Konsep Strategis aliansi tidak menetapkan musuh tertentu yang bertujuan untuk fokus pada area tertentu seperti ancaman dunia maya dan proliferasi senjata pemusnah massal.
Konsep itu juga bertujuan untuk menemukan cara untuk bekerja sama dengan Rusia, menurut Bryza.
“Sekarang, konsep strategis NATO mengidentifikasi Rusia sebagai ancaman utama bagi keamanan NATO karena perang Ukraina. Jadi ini adalah perubahan besar dalam Konsep Strategis NATO,” ungkap Bryza kepada TRT World, seperti dilansir dari TRTWorld, Kamis (30/1).
Persiapan Kekuatan
Masalah lain yang dibahas di KTT tersebut yang menandakan perubahan besar dalam pandangan global NATO, adalah keputusan aliansi untuk meningkatkan besar-besaran kekuatan respons cepatnya dari 40.000 menjadi 300.000.
Keputusan ini juga terkait dengan perubahan Konsep Strategis NATO mengenai pertahanan negara-negara Baltik melawan Rusia, menurut Bryza.
“Di masa lalu, Konsep Strategis NATO adalah memungkinkan Rusia untuk menyerang Estonia, Latvia dan Lithuania dan melawan dan mendapatkan kembali kemerdekaan para anggota NATO dalam waktu 180 hari. Sekarang dengan konsep NATO yang baru, idenya adalah untuk mempertahankan dan mencegah Rusia mengambil alih dan mengalahkan negara-negara Baltik,” ungkap Bryza.
“Inilah sebabnya NATO secara dramatis meningkatkan jumlah pasukannya yang akan berada dalam status kesiapan tinggi untuk memastikan Rusia memahami bahwa mereka tidak dapat menyerang, menduduki, dan menang jika menyerang wilayah NATO,” ungkap Bryza, merujuk pada alasan mengapa aliansi telah meningkatkan kekuatan respon cepatnya.
Setelah karir diplomatiknya, Bryza memimpin sebuah think tank Estonia, selama waktu itu ia mengamati bahwa jika Rusia ingin mengambil alih wilayah Baltik menggunakan taktik seperti pengerahan tentara dalam seragam tanpa lencana tentara Rusia yang dipamerkan selama aneksasi Semenanjung Krimea Moskow, NATO mungkin tidak berbuat banyak sebagai tanggapan.
“Putin mungkin telah menghitung bahwa dalam keadaan yang ambigu seperti itu, NATO mungkin tidak akan memilih untuk berperang dengan Rusia dengan mengatakan bahwa ‘Jangan mengambil risiko perang nuklir atas wilayah kecil di Latvia timur atau Estonia atau Lituania’ yang telah diambil alih oleh beberapa kekuatan yang mungkin atau mungkin bukan orang Rusia,” ungkap Bryza.
Tapi sekarang, setelah serangan Rusia di Ukraina dan keputusan NATO baru-baru ini untuk meningkatkan pasukan respon cepat aliansi, situasinya telah berubah karena aliansi telah menempatkan begitu banyak kekuatan sembrono dan sia-sia pada ‘kesiapan tinggi’ untuk mempertimbangkan gerakan militer ambigu semacam itu ke negara paling timur aliansi itu,” ungkap mantan diplomat itu.
Menanggapi serangan Ukraina Rusia, NATO menyatukan pasukannya di Eropa dekat perbatasan Rusia, melakukan mobilisasi terbesarnya sejak akhir Perang Dingin.
NATO mengirim perintah kepada pasukannya untuk tetap pada tingkat siaga perang saat lebih dari 100 jet tempur berpatroli di daerah dari Laut Hitam hingga Lingkaran Arktik.
Sikap Anti-Cina
Dalam pesan yang jelas kepada kekuatan dunia yang sedang meningkat, China, NATO, sebagai yang pertama, mengundang Korea Selatan, Jepang, Australia dan Selandia Baru, empat negara Pasifik yang pro-Barat, ke pertemuan Madrid.
Menurut para ahli, undangan tersebut terkait dengan konsep strategis baru NATO yang bertujuan untuk membatasi ambisi politik dan militer China di kawasan Pasifik yang kaya sumber daya.
AS dan sekutu NATO-nya ingin bekerja dengan negara-negara Pasifik yang berpikiran terkait “untuk mengelola” kekuatan China yang tumbuh di kawasan itu, menurut Bryza.
Tetapi Gregory Simons, seorang profesor di Institut Studi Rusia dan Eurasia di Universitas Uppsala, menganggap undangan negara-negara seperti Australia ke pertemuan Madrid tidak menarik atau bermakna.
“Mengapa negara-negara seperti Australia dan Selandia Baru menghadiri KTT NATO? Ini tampaknya menunjukkan tingkat keputusasaan tertentu dari Barat yang disebabkan oleh kebangkitan tatanan multipolar sentris non-Barat dan mereka mencoba menemukan cara untuk membekukan tren ini,” ujar Simons.
“Mereka tidak akan melakukannya, karena G7 dan NATO bangkrut secara finansial dan moral, dan tidak memiliki apa pun untuk ditawarkan kepada dunia selain ancaman dan paksaan,” ujar Simons kepada TRT World.
Dia juga menilai bahwa undangan negara-negara Pasifik pro-Barat ke pertemuan NATO menunjukkan bahwa ancaman utama bukan hanya Rusia, tetapi juga China.
Profesor itu khawatir bahwa tindakan NATO dapat memicu konflik yang lebih luas di berbagai bidang.
Sementara AS telah lama percaya bahwa NATO adalah aliansi keamanan paling kuat dan sukses di dunia dalam sejarah, Simons berpikir bahwa pertemuan Madrid saat ini hanya menawarkan “banyak sinyal kebajikan dan sikap kosong bagi publik.”
“Dalam pandangan saya, Barat sudah dalam penurunan terminal dan apa yang mereka lakukan hanya mempercepat langkah. Barat sekarang menjadi klub eksklusif yang hidup dalam gelembung mereka sendiri di mana kelemahan dan penurunan mereka dapat dilihat dengan jelas oleh semua yang tinggal di luar ruang gema.”
(Resa/TRTWorld)