ISLAMTODAY ID-Kamp militer dan sipil hanya bekerja ‘secara sporadis’, ungkap para analis.
Lebih dari dua tahun setelah kesepakatan pembagian kekuasaan bersejarah antara militer dan politisi sipil ditandatangani, peran pemimpin sipil masih surut sementara tentara tetap dominan.
Militer Sudan menggulingkan dan menahan otokrat lama Omar al-Bashir pada April 2019 setelah berbulan-bulan protes massal terhadap pemerintahannya.
Jenderal kuat negara itu dan faksi-faksi kunci masyarakat sipil menandatangani kesepakatan empat bulan kemudian bagi pemerintah sipil dan legislatif untuk mempelopori transisi pasca-Bashir.
Sebuah ‘dewan kedaulatan’ tokoh militer dan sipil akan membentuk badan yang berkuasa.
Tetapi majelis legislatif belum terwujud, dan perpecahan semakin dalam di dalam Forces for Freedom and Change (FFC), aliansi sipil utama yang memimpin protes anti-Bashir.
Dukungan untuk pemerintahan transisi teknokrat Perdana Menteri Abdalla Hamdok telah berkurang, sebagian besar karena reformasi ekonomi yang telah memakan banyak korban di rumah tangga Sudan.
Sementara itu, penundaan dalam memberikan keadilan kepada keluarga mereka yang terbunuh di bawah Bashir, dan protes tahun 2019 setelah penggulingannya, telah membuat pemerintah terbuka untuk kritik lebih lanjut.
“Seret-seret oleh militer pada aspek-aspek kunci transisi … telah menghambat kemajuan,” ujar Jonas Horner dari International Crisis Group, seperti dilansir dari TRTWorld, Senin (13/9).
“Perpecahan internal dan kurangnya kapasitas telah melukai kemampuan warga sipil untuk menjaga transisi terus berjalan,” tambahnya.
Kesepakatan 2019 awalnya menguraikan transisi tiga tahun, tetapi periode itu diatur ulang ketika Sudan menandatangani kesepakatan damai dengan aliansi kelompok pemberontak pada Oktober lalu.
Kamp militer dan sipil hanya bekerja “sinkron secara sporadis”, ungkap Horner.
“Militer telah secara efektif mempertahankan kekuatannya.”
Keterlibatan Militer
Horner mengatakan pembentukan dewan legislatif transisi “akan menjadi kunci untuk memulai pengawasan atas militer”.
“Tetapi baik pasukan keamanan dan partai politik yang lebih tua yang khawatir dengan berkurangnya kekuatan mereka saat ini, telah menghalangi reformasi penting ini.”
Militer telah banyak terlibat dalam keputusan kebijakan luar negeri sejak kesepakatan pembagian kekuasaan.
Tahun lalu, Sudan mengumumkan rencana untuk menormalkan hubungan dengan Israel ketika AS setuju untuk menghapus Khartoum dari daftar hitam negara sponsor teroris Washington.
Keputusan Sudan itu mengubah kebijakan yang berlaku sejak Perang Enam Hari Arab-Israel 1967, ujar Omar al-Digeir, seorang pemimpin dalam aliansi sipil FFC.
Pemerintah transisi menandatangani kesepakatan pada Januari selama kunjungan oleh kepala Departemen Keuangan Washington, dan secara bersamaan memperoleh bantuan keuangan AS.
Pejabat pemerintah mengatakan kesepakatan itu akan mulai berlaku hanya setelah persetujuan legislatif yang belum dibentuk.
Menurut analis Magdi el-Gizouli dari lembaga pemikir Rift Valley Institute, “reorientasi kebijakan luar negeri Sudan sejak Bashir digariskan oleh militer”.
Lnagakh Iitu juga “diterjemahkan ke dalam hubungan yang lebih dekat dengan AS”.
Militer juga menjadi kunci untuk menyetujui kesepakatan damai dengan kelompok pemberontak.
Seorang anggota senior dewan yang berkuasa, Mohamed Hamdan Daglo yang dikenal sebagai Hemeti, komandan pasukan paramiliter yang ditakuti, menandatangani kesepakatan damai Oktober lalu dengan aliansi pemberontak utama atas nama Khartoum.
Pembicaraan tahun ini dengan kelompok pemberontak juga melibatkan tokoh senior militer.
Pakar militer Amin Ismail mengatakan partisipasi sipil dalam pembicaraan damai dengan pemberontak “terbatas”.
“Mereka menyerahkan masalah ini sepenuhnya kepada militer.”
Keterlibatan Warga Sipil
Militer juga mendominasi perusahaan menguntungkan yang mengkhususkan diri dalam segala hal mulai dari pertanian hingga proyek infrastruktur.
Hamdok mengatakan tahun lalu bahwa 80 persen sumber daya publik negara itu “di luar kendali kementerian keuangan”, tanpa merinci proporsi yang dikendalikan oleh tentara.
Sebuah sumber militer yang meminta anonimitas mengatakan kepada AFP bahwa keterlibatan warga sipil dalam urusan militer tetap menjadi masalah “sangat sensitif”.
“Seruan sipil baru-baru ini untuk reformasi sektor keamanan mungkin terus menghadapi perlawanan,” tambah sumber itu.
Para pemimpin sipil dan mantan faksi pemberontak telah mendorong reformasi yang mencakup pengintegrasian paramiliter dan kelompok bersenjata ke dalam angkatan bersenjata.
Menurut Digeir dari aliansi sipil FFC, kesepakatan pembagian kekuasaan 2019 gagal menentukan siapa yang akan mengawasi reformasi keamanan.
“Sebaliknya, itu dibiarkan dibagi antara kedua belah pihak,” ujarnya.
Horner mengatakan kesepakatan transisi menuntut agar warga sipil “pada akhirnya melakukan pengawasan terhadap militer”.
“Tapi belum ada tanda-tanda keinginan militer untuk menjauh dari peran dominan mereka di negara ini,” tambahnya.
(Resa/AFP/TRTWorld)