ISLAMTODAY ID-Artikel ini ditulis oleh Dmitry Plotnikov, seorang jurnalis politik yang mengeksplorasi sejarah dan peristiwa terkini di negara-negara bekas Soviet, dengan judul ‘Nationalists are on the rise’: How protests in Kazakhstan turned violent & why Russia can’t stay silent.
Keamanan Asia Tengah, akses ke luar angkasa, dan etnis Rusia menjadi di antara alasan mengapa Moskow tidak dapat mengabaikan kerusuhan di Kazakhstan.
Apa yang ada di balik kerusuhan kekerasan saat ini di Kazakhstan dan mengapa stabilitas politik di bekas republik Soviet yang besar ini sangat penting bagi Rusia?
Peristiwa di Kazakhstan berlangsung dengan kecepatan sangat tinggi, dengan situasi berubah setiap jam.
Awalnya, protes terhadap kenaikan harga energi tampaknya tidak akan berubah menjadi sesuatu yang lebih serius.
Namun, sejak itu, negara tersebut telah meminta bantuan dari Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO), sebuah blok militer yang dipimpin Rusia, dan tentaranya terlibat dalam pertempuran jalanan yang sengit dengan perampok bersenjata.
Kazakhstan selalu dipandang sebagai salah satu negara pasca-Soviet yang paling stabil, dengan transisi kekuasaan dari presiden pertamanya ke penggantinya, yang dikelola oleh elit lokal, yang awalnya terlihat mulus dan efisien.
Namun, hari ini negara ini mungkin menghadapi tantangan terberatnya sejak merdeka 30 tahun lalu.
RT telah menganalisis alasan di balik kerusuhan di Kazakhstan.
Rekaman protes di Kazakhstan telah menyebar ke seluruh dunia.
Demonstran memaksa masuk ke gedung-gedung publik, mengusir kendaraan militer, dan melucuti senjata tentara.
Mereka telah membakar kantor walikota di Almaty, kota terbesar dan ibu kota kedua negara itu, yang kini telah berubah menjadi pusat gerakan protes.
Kerusuhan, bagaimanapun, tampaknya sebagian besar spontan dan tidak terkendali. Tampaknya belum ada pemimpin yang mengorganisir massa, juga belum ada partai politik yang mempelopori gerakan protes.
Pemerintah tidak tahu harus bernegosiasi dengan siapa, sementara para demonstran menguasai banyak gedung publik Kazakhstan dan menyerbu serta menghancurkan kantor partai politik yang berkuasa di Nur Otan dan saluran televisi nasional.
Protes dimulai pada 2 Januari di Kazakhstan barat ketika harga biaya naik.
Liquefied Natural Gas (LNG) digunakan oleh sebagian besar warga setempat sebagai bahan bakar mobil, bukan bensin.
Pemerintah menolak untuk terus mensubsidi harganya dan menjelaskan bahwa sejak saat itu, biaya LNG akan dikendalikan sepenuhnya oleh pasar.
Dan langsung berlipat ganda – dari 60 menjadi 120 tenge per liter (dari 0,14 menjadi 0,28 USD).
Pemerintah meyakini langkah ini akan “memungkinkan diperolehnya harga gas yang seimbang berdasarkan permintaan dan pasokan” serta “menarik investasi” untuk kapasitas produksi baru.
Pihak berwenang mengklaim bahwa model lama mengakibatkan produsen gas terus-menerus merugi – bisnis itu tidak menguntungkan bagi mereka.
Protes berkobar di kota Zhanaozen dan dengan cepat menyebar ke barat dan utara negara itu.
Demonstran memblokir lalu lintas di bagian tengah Kazakhstan dan menuntut agar harga LNG diturunkan ke tingkat sebelumnya.
Banyak juga yang ingin menghadapi pejabat publik yang berdomisili di Nur-Sultan, yang bertanggung jawab atas lonjakan harga gas itu. Pada awalnya, protes sebagian besar damai, tidak ada bentrokan dengan polisi.
Namun, situasi berubah dan 69 orang ditahan oleh penegak hukum pada 2 dan 3 Januari.
Protes berlanjut dan Presiden Kazakh Kassym-Jomart Tokayev menginstruksikan pemerintahnya untuk mengatasi masalah kenaikan harga gas.
Segera layanan pers negara mengungkapkan bahwa penyelidikan diluncurkan terhadap pemilik pompa bensin Kazakhstan, yang bertujuan untuk mengidentifikasi kartel penetapan harga, dan pemerintah berjanji untuk “memperkenalkan serangkaian tindakan untuk mengatur harga gas.”
Mereka juga mengatakan bahwa beberapa pemilik lokal telah memutuskan untuk menurunkan harga gas dari 120 menjadi 85-90 tenge (sekitar $0,21) per liter, seperti yang disyaratkan oleh dekrit tanggung jawab sosial untuk bisnis.
Tapi ini tidak cukup untuk menenangkan massa yang memprotes, yang melakukan tindakan yang lebih radikal.
Pada malam tanggal 4 Januari, bentrokan kekerasan dengan petugas penegak hukum dimulai di banyak kota Kazakh, yang berlangsung sepanjang malam.
Polisi menggunakan pentungan, gas air mata, dan peluru karet terhadap pengunjuk rasa, yang merespons dengan membakar mobil dinas dan kendaraan khusus.
Dalam upaya untuk menenangkan para demonstran, Presiden Tokayev setuju untuk memenuhi salah satu tuntutan mereka dan membubarkan pemerintah.
Belakangan, ada desas-desus bahwa pemilihan parlemen dini akan diadakan. Namun, konsesi kedua ini kembali gagal menenangkan pergerakan jalanan.
Hal ini dapat dijelaskan dengan susunan pemerintahan baru yang tidak jauh berbeda dengan pemerintahan sebelumnya.
Alihan Smaiylov diangkat sebagai kepala pemerintahan baru. Dalam kabinet sebelumnya ia memegang jabatan wakil perdana menteri pertama.
Seolah-olah semua konsesi hanya membuat marah orang banyak.
Pada tanggal 5 Januari, mereka melanjutkan untuk menyerang dan membakar gedung-gedung administrasi. Pada saat yang sama, polisi sering enggan untuk mencoba membubarkan para demonstran.
Beberapa di antaranya bahkan terlihat berganti sisi.
Protes ini secara drastis berbeda dari demonstrasi sebelumnya yang pernah disaksikan Kazakhstan.
Gerakan massa tahun 2019, yang menandai transisi kekuasaan dari pemimpin lama Nursultan Nazarbayev ke Tokayev, dibubarkan dengan sangat cepat dan dengan kekerasan – tidak seperti yang kita lihat terjadi di negara ini saat ini.
Penonton biasa bisa mendapatkan kesan bahwa situasi di Kazakhstan menjadi begitu tegang dan meledak dalam hitungan hari, dan sebagian pemerintah lumpuh.
Kepala Klub Analitik Eurasia Moskow Nikita Mendkovich percaya bahwa alasan di balik protes massal ini tidak hanya mencakup situasi ekonomi negara yang sulit, tetapi juga upaya pemerintah untuk menggoda kaum nasionalis.
“Selama satu atau dua tahun terakhir, kami telah melihat upaya pemerintah untuk menggoda kelompok nasionalis dan pro-Barat dengan memperkenalkan tindakan anti-Rusia. Dengan ini elit penguasa memusuhi penduduk berbahasa Rusia Kazakhstan, yang mendukung Rusia dan merupakan mayoritas di Kazakhstan. Akibatnya, partai yang berkuasa kehilangan lebih dari satu juta suara pada pemilihan parlemen pada Januari 2021. Tetapi oposisi nasionalis menafsirkan ini sebagai tanda kelemahan rezim yang berkuasa dan berusaha untuk menyelesaikannya, ” ujar analis, seperti dilansir dari RT, Rabu (5/1).
Seperti yang dia tunjukkan, saat ini, Pilihan Demokratik Kazakhstan (DVK) dan Oyan, Qazaqstan (OQ), yang merupakan kelompok oposisi pro-Barat, secara aktif mencoba memimpin protes dan menggunakannya untuk mempromosikan agenda mereka sendiri.
Menurut Mendkovich, inilah tepatnya mengapa kesediaan pemerintah untuk memenuhi tuntutan ekonomi para pengunjuk rasa gagal mengakhiri kerusuhan, tetapi, sebaliknya, tampaknya semakin meradikalisasi para demonstran dan memotivasi mereka untuk mengajukan tuntutan murni politik. .
Roman Yuneman, seorang tokoh politik Rusia yang menghabiskan 18 tahun pertama hidupnya di Kazakhstan, sependapat dengan Mendkovich bahwa nasionalis lokal adalah basis dari gerakan protes.
“Bukan kaum liberal, atau hipster, yang memprotes – ini adalah kaum nasionalis dan patriot. Itu sebabnya Anda dapat melihat begitu banyak dari mereka memegang bendera nasional, dan beberapa bahkan menyanyikan lagu Kazakhstan, ”ujarnya.
Yuneman menunjukkan bahwa protes hari ini memiliki skala terbesar dalam sejarah Kazakhstan yang merdeka.
Dia percaya bahwa faktor lain yang berperan di sini adalah krisis ekonomi yang berkepanjangan dan pandemi Covid-19 yang hanya memperburuk situasi.
“Ketika saya meninggalkan Kazakhstan ke Rusia, kehidupan tidak ada bedanya dengan wilayah Rusia mana pun, kecuali mungkin Moskow, tetapi sekarang kualitas hidup di sana jauh lebih rendah,” kenang Yuneman.
Pemerintah baru-baru ini memperkenalkan paket baru tindakan anti-pandemi, dan itu mungkin memberi banyak orang alasan untuk turun ke jalan.
Yuneman juga mengomentari pendapat yang diungkapkan oleh sejumlah ahli, yang mengatakan mungkin saja Presiden Tokayev tidak terlalu tertarik untuk menghancurkan protes, untuk menggunakannya untuk menyingkirkan “wali baptis” politiknya Nazarbayev, yang masih memegang pengaruh besar dalam politik negara.
Yuneman percaya bahwa tidak ada seorang pun di Kazakhstan, termasuk para pengunjuk rasa, yang menganggap Tokayev dan Nazarbayev sebagai lawan nyata dan bahwa bahkan jika Tokayev melakukan tindakan resmi apa pun terhadap mantan presiden, itu tidak akan membebaskannya dari apa pun atau menenangkan massa yang memprotes.
Yuneman yakin bahwa demonstrasi tersebut dipicu oleh frustrasi dengan krisis ekonomi dan sosial yang berkepanjangan dan bukan hasil dari permainan kekuasaan di kalangan atas negara itu.
Dia percaya bahwa bahkan keputusan Tokayev untuk mengambil alih kursi Nazarbayev di Dewan Keamanan negara itu sebenarnya bisa disetujui oleh Nazarbayev sendiri, karena itu membebaskannya dari kesalahan atau tanggung jawab atas tindakan pemerintah yang menindak para pengunjuk rasa.
Yuneman menyarankan bahwa pembicaraan Tokayev tentang reformasi politik di masa depan adalah yang penting di sini, dan banyak yang akan bergantung pada apakah, dan bagaimana, dia akan menindaklanjuti pernyataannya.
“Jika Tokayev terus menantang gelar Pemimpin Bangsa Nazarbayev sebagai bagian dari reformasi ini, maka akan jelas bahwa kita sedang melihat kudeta di sini, dan bahwa protes ini dieksploitasi untuk membuat permainan politik bahkan jika mereka tidak diatur sejak awal.”
Rusia telah membuat pernyataan publik yang mengatakan bahwa mereka menganggap perkembangan saat ini sebagai urusan domestik Kazakhstan dan sangat yakin bahwa pemerintah negara itu mampu mengendalikan situasi, tetapi, jika protes berlanjut,
Moskow pasti akan lebih memperhatikan tetangganya di selatan.
Perbatasan antara Rusia dan Kazakhstan membentang hampir 7.000 kilometer, yang menjadikannya perbatasan darat internasional terpanjang di dunia dan faktor kunci dalam strategi keamanan Moskow.
Stabilitas politik di Kazakhstan sangat penting bagi Rusia, karena ketidakstabilan di sana membuatnya terbuka untuk segala macam ancaman dari selatan karena fakta bahwa perbatasannya tidak hanya luas tetapi sebagian besar membentang melalui dataran padang rumput yang jarang penduduknya dan oleh karena itu sangat sulit untuk dicapai.
Faktor penting lainnya yang berperan adalah Baikonur, yang disewa oleh Rusia dan merupakan rumah bagi Cosmodrome yang terkenal.
Fasilitas luar angkasa Rusia lainnya, Vostochny, dibangun baru-baru ini dan sejauh ini hanya digunakan untuk meluncurkan misi tak berawak.
Sampai siap untuk menggantikan kapasitas Baikonur sepenuhnya, Rusia akan membutuhkan Baikonur dan stabilitas politik di Kazakhstan yang penting untuk mengoperasikan situs tersebut.
Sary Shagan, tempat pengujian yang penting bagi keamanan Rusia, juga berlokasi di Kazakhstan. Ini adalah situs pertama dan satu-satunya di Eurasia untuk menguji sistem rudal anti-balistik (ABM).
Setelah runtuhnya Uni Soviet, beberapa fasilitas di Sary Shagan telah disewakan ke Rusia, sementara yang lain dipindahkan ke Pusat Radioelektronik dan Komunikasi Nasional Kazakhstan.
Kemampuan untuk menggunakan situs pengujian ini memainkan peran kunci dalam kemampuan pertahanan Rusia.
Kazakhstan juga memiliki komunitas Rusia yang besar: 3,5 juta etnis Rusia menyumbang 18,4% dari total populasi negara itu.
Di antara mereka adalah keturunan Cossack yang diketahui telah tinggal di wilayah Kazakhstan saat ini setidaknya sejak abad ke-16 dan ke-17.
Kekaisaran Rusia biasa mengasingkan banyak lawan politik rezim ke Kazakstan, sementara Uni Soviet kemudian menugaskan beberapa pakar terbaiknya di bidang industri dan pertanian untuk membantu mengembangkan wilayah tersebut.
Keamanan komunitas Rusia di Kazakhstan, dengan sejarahnya yang kaya, menjadi perhatian besar Rusia.
Mendkovich mengatakan kepada RT bahwa Rusia sudah menjadi bagian dari narasi seputar peristiwa terkini di Kazakhstan.
“Karena hubungan antar negara secara bertahap memburuk pada tahun 2020 dan 2021, pemerintah telah kehilangan dukungan rakyat. Gerakan nasionalis sedang meningkat dan banyak yang percaya bahwa pihak berwenang akan kesulitan mendapatkan dukungan Moskow dan, oleh karena itu, semakin berani dan bersemangat untuk berjuang dan menang,” ungkapnya.
Analis percaya bahwa tingkat ketegangan tinggi di Kazakhstan karena fakta bahwa pemerintah terlalu lunak terhadap kaum nasionalis dan tidak berbuat banyak untuk mengendalikan mereka, dan ini mungkin memicu protes.
Yuneman, di sisi lain, menunjukkan bahwa “meskipun situasinya menyangkut seluruh bangsa, tidak ada orang Rusia di jalan-jalan di antara para pengunjuk rasa, yang berkomunikasi dalam bahasa Kazakh, bukan bahasa Rusia.”
Pada saat yang sama, Yuneman percaya bahwa protes tidak mungkin menjadi anti-Rusia, karena ada lebih banyak gesekan dengan China di Kazakhstan saat ini daripada dengan Moskow. Namun, meskipun tidak mungkin, skenario seperti itu tidak sepenuhnya mustahil.
Protes di Kazakhstan penting bagi Rusia baik dalam hal kebijakan dalam dan luar negerinya. Media dan politisi Rusia telah berbicara tentang semakin populernya gerakan nasionalis di Kazakhstan sepanjang tahun 2021.
Moskow pasti akan mengawasi perkembangan di sana dengan cermat, karena situasi di Kazakhstan adalah kunci bagi keamanan internal dan internasional Rusia, dan untuk mempertahankan status quo di ruang pasca-Soviet.
(Resa/RT)